Negara Yahudi dan Demokratis

"Negara Yahudi dan demokratis" adalah definisi hukum Israel mengenai sifat dan karakter Negara Israel . Sifat " Yahudi " pertama kali didefinisikan dalam Deklarasi Kemerdekaan Israel pada bulan Mei 1948 (lihat negara Yahudi dan tanah air Yahudi ). Karakter “ demokratis ” pertama kali secara resmi ditambahkan dalam amandemen Undang-Undang Dasar Israel: Knesset, yang disahkan pada tahun 1985 (amandemen 9, klausul 7A).

Banyak pakar dan pengamat politik yang memperdebatkan definisi tersebut, khususnya apakah istilah-istilah tersebut saling bertentangan atau saling melengkapi.^[1] Menurut penulis dan jurnalis Israel Yossi Klein Halevi, "Israel didasarkan pada dua identitas yang tidak dapat dinegosiasikan. Tanah air semua orang Yahudi, baik mereka warga negara Israel atau bukan , dan negara seluruh warganya, baik atau tidak bukan mereka orang Yahudi."^[2]

Deklarasi Kemerdekaan Israel mengidentifikasi Israel sebagai " negara Yahudi "^[3] dalam arti bahwa, sebagai sebuah etnis,^[4] orang Yahudi dapat menggunakan hak mereka untuk menentukan nasib sendiri di tanah air mereka. Namun, hal ini tidak memberikan status khusus pada agama etnis Yahudi Yudaisme dibandingkan agama lain dan juga tidak menyangkal hak minoritas.^[5]

Kata "Demokratis" tidak ada di seluruh Deklarasi Kemerdekaan Israel. Namun, deklarasi tersebut menyatakan niat untuk:

Menjamin persamaan hak-hak sosial dan politik bagi semua penduduknya tanpa memandang agama, ras atau jenis kelamin: Hal ini akan menjamin kebebasan beragama, hati nurani, bahasa, pendidikan, dan budaya; itu akan menjaga Tempat Suci semua agama; dan akan setia pada prinsip-prinsip Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa.^[6]

dan mengajukan banding ke:

penduduk Arab di Negara Israel untuk menjaga perdamaian dan berpartisipasi dalam pembangunan Negara berdasarkan kewarganegaraan penuh dan setara serta keterwakilan di semua lembaga sementara dan permanen.^[7]

Karena tidak ada konstitusi yang disahkan pada tahun 1985, Mahkamah Agung memutuskan bahwa dokumen Deklarasi Kemerdekaan adalah prinsip panduan masyarakat Israel dan negaranya,^[8] timbul kebutuhan untuk mendefinisikan secara hukum sifat Yahudi dan karakter Demokrat Negara Israel. . Pada pemilu Knesset tahun 1984 , muncul gagasan-gagasan keagamaan yang bertujuan untuk menghapuskan karakter demokrasi Israel, dan menggantinya dengan negara Halachic yang teokratis, dan dengan demikian pada sidang Knesset yang kesebelas , dilakukan amandemen terhadap Undang-Undang Dasar: Knesset disahkan. (berlaku efektif sejak Knesset Kedua Belas), yang menetapkan bahwa:

7A. Sebuah daftar calon tidak boleh berpartisipasi dalam pemilihan Knesset, jika tujuan atau tindakan dari daftar tersebut, secara tersurat atau tersirat, mencakup salah satu dari hal berikut:

(1) penyangkalan terhadap eksistensi Negara Israel sebagai negara Yahudi dan demokratis;

(2) hasutan rasisme;

(3) dukungan terhadap perjuangan bersenjata oleh negara musuh atau organisasi teroris melawan Negara Israel.

—  Hukum Dasar: Knesset (1985)^[9]

Sejak saat itu definisi "negara Yahudi dan demokratis" digunakan dalam Hukum Dasar tambahan Israel: Hukum Dasar: Martabat dan Kebebasan Manusia dan Hukum Dasar: Kebebasan Pekerjaan , yang disahkan pada tahun 1992, dan diamandemen pada tahun 1994. Undang-undang ini secara khusus menyatakan bahwa:

1. Tujuan Undang-Undang Dasar ini adalah untuk melindungi martabat dan kebebasan manusia, guna menetapkan dalam Undang-Undang Dasar nilai-nilai Negara Israel sebagai negara Yahudi dan demokratis.

—  Hukum Dasar: Martabat dan Kebebasan Manusia^[10]

2. Tujuan Undang-Undang Dasar ini adalah untuk melindungi kebebasan pendudukan, guna menetapkan dalam Undang-Undang Dasar nilai-nilai Negara Israel sebagai negara Yahudi dan demokratis.

—  Hukum Dasar: Kebebasan Pekerjaan (1994)^[11]

Sebagai bagian dari proyek penyusunan konstitusi Israel oleh Institut Demokrasi Israel (IDI) yang dipimpin oleh mantan Ketua Hakim Aharon Barak , karakter Yahudi dan demokratis negara tersebut digambarkan sebagai berikut:

Negara Israel adalah negara Yahudi dalam dua arti berikut: ini adalah kerangka politik di mana hak orang Yahudi untuk menentukan nasib sendiri diwujudkan dan merupakan "negara-bangsa Yahudi". Syarat pertama dan penting untuk menjadi negara Yahudi dan demokratis adalah mayoritas orang Yahudi di negara tersebut. Atribut Israel sebagai negara Yahudi dan demokratis disampaikan melalui aspek Zionisme dan warisan Yahudi; pertama dan terpenting, setiap orang Yahudi mempunyai hak untuk berimigrasi ke Negara Israel. Aspek lainnya adalah bahasa Ibrani menjadi bahasa resmi utama negara dan merupakan hubungan erat dengan budaya Yahudi dalam kehidupan publik. Di sisi lain, karakterisasi Negara sebagai Negara Yahudi tidak dimaksudkan untuk memberikan keistimewaan tambahan kepada warga negara Yahudi dan tidak mewajibkan penerapan persyaratan keagamaan oleh hukum negara.

Negara Israel bersifat demokratis dalam pengertian berikut: yang berdaulat adalah seluruh komunitas warga negara (dan hanya negara itu sendiri), tanpa memandang asal etnis dan negaranya. Pada hakekatnya karakter negara sebagai negara demokrasi diwujudkan dalam dua prinsip dasar: yang pertama adalah pengakuan terhadap martabat man qua man, dan yang kedua, yang berasal dari prinsip pertama, adalah pengakuan terhadap nilai-nilai kesetaraan. dan toleransi. Pengaturan mengenai pemilu yang bebas dan setara , pengakuan terhadap hak asasi manusia , termasuk martabat dan kesetaraan , pemisahan kekuasaan , supremasi hukum , dan peradilan yang independen , semuanya diambil dari prinsip-prinsip ini. Prinsip dasar demokrasi mensyaratkan perlakuan yang sama terhadap semua orang yang termasuk sebagai warga negara, tanpa memandang afiliasi etnis, agama, budaya, dan bahasa mereka.^[12]

IDI menyimpulkan bahwa "definisi Israel sebagai 'negara Yahudi' tidak bertentangan dengan definisinya sebagai 'negara warga negaranya'. Meskipun Negara adalah Yahudi dalam kerangkanya, realisasi kepentingan-kepentingan tertentu dari orang-orang Yahudi terjamin dan identitasnya dilindungi dan dikembangkan, namun kedaulatannya terletak pada komunitas warga negaranya, termasuk komunitas non-Yahudi.”^[12]

Batasan definisi "negara Yahudi dan demokratis" menjadi wacana publik di Israel, dalam konteks hubungan antara negara dan pemerintah. Sudah pada tahun 1994, muncul pertanyaan apakah Pemerintah Israel (yaitu Kabinet) diizinkan untuk membatasi impor daging Non-Kosher , meskipun ada Undang-Undang Dasar: Kebebasan Pekerjaan. Awalnya, Pengadilan Tinggi Israel memutuskan bahwa pemerintah tidak diizinkan membatasi impor daging non-Kosher. Namun, setelah Knesset mengesahkan beberapa amandemen undang-undang dasar, batasan tersebut dimasukkan.

Perdebatan lainnya adalah mengenai masalah apakah negara diperbolehkan membatasi penyewaan tanah nasional di wilayah tertentu di Israel secara eksklusif kepada orang Yahudi.

Keberagaman Masyarakat Israel telah menghasilkan beberapa pendekatan utama terhadap definisi "Negara Yahudi dan Demokrat", yang mana pendekatan yang diterima secara umum saat ini adalah kombinasi dari semuanya: " Negara Torah " ( Negara Halachic ), "Negara Keagamaan Nasional", "Negara Kebudayaan Nasional", "Negara Rakyat Yahudi", "Negara Yahudi", dan "Negara Yahudi dan Negara seluruh warganya".

Menurut jajak pendapat Institut Demokrasi Israel tahun 2013 , tiga perempat warga Yahudi Israel "percaya bahwa Negara Israel bisa menjadi negara Yahudi dan demokratis", sedangkan dua pertiga warga Arab Israel tidak percaya bahwa kombinasi semacam itu mungkin terjadi.^[13]

Knesset Kelima Belas kembali mengamandemen "Hukum Dasar: Knesset", untuk menerapkan batasan tidak hanya pada daftar calon partai tetapi juga pada setiap individu, secara terpisah:

7A. Suatu daftar calon tidak boleh berpartisipasi dalam pemilihan Knesset, dan seseorang tidak boleh menjadi calon untuk pemilihan Knesset, jika tujuan atau tindakan dari daftar tersebut atau tindakan orang tersebut, secara tegas atau tersirat, mencakup salah satu dari sebagai berikut: (…) (1) penyangkalan terhadap eksistensi Negara Israel sebagai negara Yahudi dan demokratis; (…)^[14]

—  Hukum Dasar: Knesset (1999)^[15]

Selama Pemilihan Knesset ke-16 , Komite Pemilihan Umum Pusat Israel mendiskualifikasi pencalonan Azmi Bishara dan Ahmad Tibi berdasarkan undang-undang ini. Petisi untuk mendiskualifikasi aktivis sayap kanan Baruch Marzel ditolak. Akibat penolakan ini, petisi diajukan ke Pengadilan Tinggi untuk menentang ketiga putusan KPU Pusat. Oleh karena itu, klausul dalam Undang-Undang Dasar: Knesset, kini harus menjalani pemeriksaan yudisial secara menyeluruh oleh Pengadilan Tinggi,^[16] dan pada akhirnya Pengadilan Tinggi telah membatalkan dua keputusan sebelumnya yang dikeluarkan oleh Komite Pemilihan Umum Pusat, dan menyetujui yang terakhir, oleh karena itu, ketiga kandidat diizinkan untuk berpartisipasi dalam pemilu.

Mengenai pengertian definisi "negara Yahudi dan demokratis" pada bagian undang-undang ini, Presiden Mahkamah Agung Israel saat itu, Aharon Barak , menulis bahwa penafsiran yang sempit harus diberikan kepadanya, karena membatasi hak dasar, berbeda dengan penafsiran lebih luas yang seharusnya diberikan pada undang-undang tentang Hak Asasi Manusia .

Mengenai penafsiran minimal mengenai "Negara Yahudi", Hakim Aharon Barak memutuskan bahwa:

Lalu, apa sajakah karakteristik 'inti' yang membentuk definisi minimum Negara Israel sebagai Negara Yahudi? Ciri-ciri ini berasal dari aspek Zionisme dan warisan. Inti dari hal ini adalah hak setiap orang Yahudi untuk berimigrasi ke Negara Israel, dimana orang Yahudi merupakan mayoritas; Bahasa Ibrani adalah bahasa resmi dan utama Negara dan sebagian besar perayaan dan simbolnya mencerminkan kebangkitan nasional Bangsa Yahudi; Warisan Bangsa Yahudi merupakan komponen utama warisan agama dan budayanya

— Aharon Barak 11280/02

Menurut Ketua Hakim Barak definisi minimal “Negara Demokrat” adalah:

Pengakuan terhadap kedaulatan rakyat diwujudkan dalam pemilu yang bebas dan egaliter; pengakuan terhadap inti hak asasi manusia, di antaranya martabat dan kesetaraan, adanya pemisahan kekuasaan, supremasi hukum, dan sistem peradilan yang independen

— Aharon Barak 11280/02

Karena itu:

Daftar calon atau calon tidak boleh ikut serta dalam pemilu jika pembatalan atau penolakan terhadap ciri-ciri tersebut merupakan hal yang sentral dan dominan di antara ambisi dan kegiatannya; dan mereka bertindak tegas untuk mewujudkan ambisi tersebut; dan asalkan semuanya dapat dibuktikan secara persuasif, jelas dan tegas dengan bukti-bukti yang ada

— Aharon Barak 11280/02

Ketua Hakim Barak mempertimbangkan apakah setiap daftar calon yang menolak keberadaan Israel sebagai negara Yahudi dan demokratis harus didiskualifikasi, atau harus diterapkan "standar Probabilistik", yang mana menurut standar ini, daftar calon hanya dapat didiskualifikasi jika ada peluang nyata bahwa mereka akan benar-benar berhasil dalam mencapai tujuan-tujuannya yang bertentangan dengan sifat Israel sebagai negara Yahudi dan demokratis. Akhirnya, dia membiarkan pertanyaan itu terbuka untuk perdebatan yudisial di masa depan, dengan menyatakan bahwa "hal ini memerlukan peninjauan lebih lanjut".

• Negara Yahudi, istilah politik yang digunakan untuk menggambarkan Israel sebagai negara asal bagi orang Yahudi di seluruh dunia
• Negara Halakhik, negara Yahudi yang memasukkan Yudaisme dan hukum agama Yahudi ke dalam sebagian besar atau seluruh aspek pemerintahan
• Tanah air untuk orang Yahudi, sebuah gagasan yang berakar pada sejarah, budaya, dan agama Yahudi
• Undang-Undang Dasar: Israel sebagai Negara-Bangsa Yahudi: Israel sebagai Negara-Bangsa Orang Yahudi, Hukum Dasar Israel disahkan pada tahun 2018
• Der Judenstaat, sebuah buku berbahasa Jerman tahun 1896 yang diterbitkan oleh Theodor Herzl

Demokrasi etnis, sistem politik yang menggabungkan dominasi etnis terstruktur dengan hak demokrasi, politik, dan sipil untuk semua

Wikiquote memiliki koleksi kutipan yang berkaitan dengan: Negara Yahudi dan Demokratis.

• A Jewish and Democratic State, WZO.