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Agencias de la Unión EuropeaLas agencias europeas son un tipo de organismos públicos especializados que se encargan de un aspecto específico (científico, económico, técnico, jurídico, de seguridad, militar o social), se encuentran subordinadas a cada uno de los departamentos ejecutivos de la Comisión Europea y al resto de la administración comunitaria. Entre sus funciones se encuentra la de ejercer directamente competencias comunitarias (ej: control de fronteras o de pesca) o proporcionar asistencia a los Estados y a los ciudadanos de la Unión en las áreas de su competencia.[1]Sus sedes centrales están distribuidas por el territorio de la Unión y su estructura y funcionamiento viene regulada en sus estatutos legales en el momento en que se crean o modifican.
HistoriaLas agencias y los tres pilares de la Unión EuropeaLos pilares de la Unión Europea o tres pilares de la Unión Europea, fueron las tres grandes categorías designadas por el Tratado de la Unión Europea (TUE) de 1993 entre las que se distribuían los distintos ámbitos en los que la Unión actuaba en diferentes grados y formas.[4] Estos tres pilares del TUE conformaron en dicho periodo (1993-2009), hasta la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, la arquitectura de la Unión: Al interior de esta estructura se superponían varios tipos de competencias. Los actos adoptados en el marco del primer pilar eran aprobados de conformidad con los procedimientos legislativos de la Unión Europea. Por su parte, los otros dos pilares estaban sujetos en una cooperación intergubernamental entre los Estados miembros.[5] Con el Tratado de Lisboa de 2009 se puso fin a esta arquitectura. La Comunidad Europea desapareció siendo sustituida por la UE, a la que se confieren procedimientos legislativos que le permiten ejercer las competencias que tiene atribuidas. Además, la UE también adquirió la personalidad jurídica que estaba reservada a la Comunidad.[5]Hasta entonces las agencias se dividían en cuatro categorías englobadas en dos tipos: las agencias “reguladoras” y las “ejecutivas”.[3] Las agencias reguladoras, que se dividen a su vez en tres categorías, se encuentran descentralizadas y se encargan de una competencia concreta sin límite de tiempo; se conocen como agencias de los “tres pilares”. Las últimas, las agencias ejecutivas, se encuentran en la sede de la Comisión Europea (Bruselas o Luxemburgo) y son creadas para cubrir una tarea específica por un tiempo determinado, para realizar una tarea específica.[3] Las agencias reguladoras eran independientes y descentralizadas. Se regían por una base jurídica propia y en conjunto contaban en 2008 con unos 3800 trabajadores y disponían de un presupuesto anual de 1100 millones de euros (poco más de la mitad proveniente de contribuciones comunitarias).[6] Entonces había 29 agencias reguladoras, divididas en tres categorías:
ActualidadEn la actualidad existen más de 30 agencias descentralizadas, agencias de política exterior y seguridad común, y agencias ejecutivas. Agencias descentralizadasActualmente, existen 30 agencias descentralizadas. Tratan de contribuir a las políticas de la Unión Europea, apoyar la cooperación entre la Unión Europea y las administraciones nacionales, para poner en común conocimientos técnicos y especializados entre ambos. Agencias de Política Exterior y Seguridad ComúnActualmente, existen 3 agencias. Agencia Europea de Defensa (AED)Agencia creada en el año 2004. Esta agencia apoya proyectos de cooperación en materia de defensa europea y constituye un foro para los ministros de Defensa europeos. Entre sus principales actividades del ámbito de la defensa, destacan:
Además, ha celebrado acuerdos con algunos países no pertenecientes a la Unión Europea como Noruega, Serbia, Suiza y Ucrania Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea (IESUE)Agencia que pretende facilitar análisis sobre cuestiones de política de seguridad y defensa. Entre sus objetivos está:
Centro de Satélites de la Unión Europea (Satcen)Agencia que apoya la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) mediante servicios basados en recursos espaciales y datos colaterales. El Centro de Satélites de la UE contribuye en la toma de decisiones y la actuación de la UE en el contexto de la Política Exterior y de Seguridad Común, proporcionando productos y servicios basados en recursos espaciales y datos colaterales (imágenes aéreas y por satélite) Agencias EjecutivasActualmente, existen 6 agencias ejecutivas durante un periodo limitado para gestionar tareas específicas vinculadas a programas de la Unión Europea Agencias y Organismos EuratomActualmente, existen 2 agencias y organismos de Euratom. Persiguen los objetivos de coordinar programas nacionales de investigación nuclear con fines pacíficos, facilitar conocimientos, infraestructuras y financiación para la energía nuclear y garantizar la suficiencia y seguridad del abastecimiento de energía nuclear. Antiguas sedesPor varios motivos, algunas de las agencias europeas han variado su sede a lo largo de los años, esto puede deberse normalmente a la existencia de varias sedes y al cambio de importancia con los años. Otras sedes fueron modificadas son las de las dos agencias cuya sede principal se encontraba en Reino Unido debido a los efectos del Brexit. Véase también
Referencias
Enlaces externos
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