Municipio

Este artículo o sección necesita referencias que aparezcan en una publicación acreditada. Busca fuentes: «Municipio» – noticias · libros · académico · imágenes Este aviso fue puesto el 24 de julio de 2013.

Municipio
Países del mundo que tienen municipios como subdivisiones territoriales.
Categoría	Primer nivel administrativo     Segundo (o inferior) nivel administrativo
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Un municipio es una entidad administrativa que puede agrupar una sola localidad o varias.

El municipio está compuesto por un territorio claramente definido por un término municipal de límites fijados (aunque a veces no es continuo territorialmente, pudiendo extenderse fuera de sus límites con exclaves y presentando enclaves de otros municipios) y la población que lo habita regulada jurídicamente por instrumentos estadísticos como el padrón municipal y mecanismos que otorgan derechos, como el avecindamiento o vecindad legal, que sólo considera vecino al habitante que cumple determinadas características —origen o antigüedad— y no al mero residente.

El municipio está regido por un órgano colegiado denominado ayuntamiento, municipalidad, alcaldía o concejo, encabezado por una institución unipersonal: el alcalde (también llamado presidente municipal en algunas regiones). En el Antiguo Régimen en España había un alcalde por el estado noble y otro por el estado llano; en las principales ciudades, un corregidor designado por el rey. Por extensión, también se usa el término municipio para referirse al ayuntamiento o municipalidad en sí. En la mayoría de Estados modernos, un municipio es la división administrativa más pequeña que posee sus propios dirigentes representativos, elegidos democráticamente. En algunos municipios españoles todavía funciona el régimen medieval de gobierno, gestión y decisión por participación asamblearia denominado concejo abierto.

En algunos países, las entidades equivalentes a los municipios son llamadas "comunas"; por ejemplo, la commune francesa, el comune italiano o la kommun sueca. El término proviene de la comuna medieval (Ciudades-estado italianas, Ciudad Imperial Libre).

En la Antigua Roma, un municipium (palabra latina que origina la castellana "municipio") era una ciudad libre que se gobernaba por sus propias leyes, aunque sus habitantes disfrutaban de muy distintas situaciones jurídicas, pues obtenían sus derechos no por su residencia en ella, sino por la posesión de la ciudadanía romana, la condición de libertad o esclavitud, etc.Se utiliza a veces como sinónimo la palabra de «municipalidad» que en su origen significa calidad de municipal. ^[1]​

El concepto de municipio como subdivisión administrativa tiene su origen en la reorganización administrativa después de la revolución francesa de 1789. Los revolucionarios querían romper con las subdivisiones feudales del antiguo régimen y se crearon municipios, distritos, departamentos, teniendo su origen en hechos muy diversos. Los más frecuentes son los siguientes: se podía tratar del territorio de un señorío (en Cataluña, habitualmente una baronía); o bien de un término parroquial, dentro del anterior; podía ser una villa nueva, a veces villa franca, en territorio de forestación, a la que de entrada se le asignaba un territorio; territorio bajo jurisdicción de un monasterio, capítulo de canónigos, etcétera. En la base de la gran mayoría de municipios catalanes, hay uno de estos elementos territoriales predecesores. Otros países crearon estructuras similares para reemplazar a los señores locales hereditarios del antiguo régimen, según el caso por consejos elegidos o por funcionarios nombrados por el gobierno central. La doctrina francesa surgida a partir de la Revolución de 1789 consideraba el carácter natural de los municipios, como una persona social, una comunidad de intereses, anteriores a la existencia del Estado, que sólo debía limitarse a reconocer y proteger esta realidad. Otros ordenamientos europeos como los de Inglaterra o Alemania optaron por destacar el carácter legal del municipio.

Los países ocupados por Francia generalmente mantuvieron esta reforma administrativa. Otros países crearon estructuras similares para reemplazar a los señores locales hereditarios del antiguo régimen, según el caso por consejos elegidos o por funcionarios nombrados por el gobierno central.

Los municipios actuales en el Estado español se constituyeron, utilizando el nombre de «ayuntamiento», a partir de 1812, cuando se desplegaron las disposiciones emanadas de la Constitución de Cádiz , de modo que con anterioridad a esta fecha, no se puede hablar propiamente de la existencia de los municipios, con el concepto actual de ese ente administrativo. ^[2]​ ^[3]​ En un primer momento se crearon muchos ayuntamientos, hasta el extremo de formarse con sólo dos cabezas de casa (dos electores y elegibles para el cargo de alcalde, por tanto), que debían agrupar a alrededor de 10 habitantes. Es el caso del ayuntamiento de Enrens i Trepadús, en la Alta Ribagorça (actualmente término de Tremp, en el Pallars Jussà).

En los años posteriores a 1812, se intentó terminar de organizar y racionalizar el estado español, creándose las provincias, los partidos judiciales, etcétera. En 1845 se promulgó una ley municipal que limitaba a 30 cabezas de casa lo mínimo para poder tener ayuntamiento propio, y, de este modo, todos los ayuntamientos más pequeños de este número se tuvieron que agrupar a uno mayor, o bien juntarse entre sí para tener el mínimo de ciudadanos electores y elegibles para los cargos. Había que ser cabeza de casa contribuyente con una renta mínima para poder ser considerado vecino (los citados electores y elegibles); el resto de la familia y los cabezas de familia de rentas más pequeñas no eran considerados vecinos y no podían votar ni ser elegidos para ningún tipo de cargo. ^[4]​

País	Nombre(s) local(es) y enlaces a información adicional	Idioma	Cantidad
Andorra Andorra	Parròquia	catalán	7
Angola Angola	Município	portugués	618
Argentina	Municipio[5]​	español	1597
Bolivia Bolivia	Municipio	español	339
Brasil Brasil	Município	portugués	5570
Chile Chile	Comuna	español	346
Colombia Colombia	Municipio[6]​	español	1123
Cabo Verde Cabo Verde	Município, concelho	portugués	22
Costa Rica Costa Rica	Cantón	español	84[7]​
Cuba Cuba	Municipio	español	168
Ecuador Ecuador	Cantón[8]​	español	221
El Salvador El Salvador	Municipio	español	44[9]​
España España	Municipio, municipi, udalerria, concello[10]​	español, catalán/valenciano, vasco, gallego	8131
Filipinas Filipinas	Munisipyo, bayan	filipino, inglés	1627
Guatemala Guatemala	Municipio	español	340
Guinea Ecuatorial Guinea Ecuatorial	Municipio	español	32
Honduras Honduras	Municipio	español	298
Mozambique Mozambique	Município	portugués	53
México México	Municipio[11]​	español	2466
Nicaragua Nicaragua	Municipio	español	153
Panamá Panamá	Distrito	español	80
Portugal	Município, concelho	portugués	308
Paraguay Paraguay	Municipio	español	260
Perú Perú	Distrito	español	1896
Puerto Rico Puerto Rico	Municipio	español	78
República Dominicana República Dominicana	Municipio	español	158
Timor Oriental Timor Oriental	Município	portugués	13
Uruguay Uruguay	Municipio	español	125
Venezuela Venezuela	Municipio	español	335

País	Nombre(s) local(es) y enlaces a información adicional	Idioma	Cantidad
Albania Albania	Bashki (urbano), komunë (rural)	albanés	61
Alemania Alemania	Gemeinde	alemán	12013
Austria Austria	Gemeinde	alemán	2193
Argelia Argelia	Baladiyah, commune	árabe, francés	1541
Bélgica Bélgica	Commune, gemeente, Gemeinde	francés, neerlandés, alemán	589
Belice Belice	Constituencies, circunscripciones	inglés, español	31
Benín Benín	Commune	francés	77
Bosnia y Herzegovina Bosnia y Herzegovina	Općina, opština	bosnio, serbio	143
Bulgaria Bulgaria	Oбщина /obshtina/, en plural общини /obshtini/	búlgaro	264
Burundi Burundi	Commune	francés	129
Canadá Canadá	Municipality, municipalité	inglés, francés	3572
Catar Catar	Baladiyah	árabe	7
Croacia Croacia	Općina,[12]​ en plural općine	croata	556
Dinamarca Dinamarca	kommune	danés	98
Eslovenia Eslovenia	občina, en plural občine	esloveno	210
Eslovaquia Eslovaquia	Obec	eslovaco	2869
Estonia Estonia	Omavalitsus	estonio	207
Estados Unidos	Municipality, township o county	inglés	3243[13]​
Finlandia Finlandia	Kunta, kommun	finés, sueco	312
Francia	Commune	francés	36658
Grecia Grecia	Dímous	griego	325
Guyana Guyana	Neighbourhood council	inglés	111
Haití Haití	Commune	francés	133
Hungría Hungría	Község	húngaro	3137
Islandia Islandia	Sveitarfélag	islandés	79
Italia Italia	Comune	italiano	7904
Jamaica	Parish	inglés	14
Japón Japón	Shichosonku	japonés	1719
Letonia Letonia	Novads, en plural novadi	letón	118
Liechtenstein Liechtenstein	Gemeinde	alemán	11
Lituania Lituania	Savivaldybė	lituano	60
Luxemburgo Luxemburgo	Commune	francés	116
Macedonia del Norte Macedonia del Norte	Opština	macedonio	84
Mali Mali	Commune	francés	703 (19 urbanas; 684 rurales)
Malta Malta	Muniċipalitajiet	maltés	68
Marruecos Marruecos	Albaladia, baladiyah, commune	árabe	1503
Moldavia Moldavia	Municipiu	moldavo (rumano)	23
Montenegro Montenegro	Opština	montenegrino	23
Namibia Namibia	Electoral district	inglés	102
Nepal Nepal	Garpalika, gaunpalika	nepalí	58
Nigeria Nigeria	Local government area	inglés	744
Noruega Noruega	Kommune	noruego	428
Países Bajos Países Bajos	Gemeente	neerlandés	383
Polonia Polonia	Gmina	polaco	2479 (6243)
Reino Unido Reino Unido	Borough, city council	inglés	326
República Checa República Checa	Obec	checo	6258
Ruanda Ruanda	District	inglés	28
San Marino	Castello	italiano	9
Sierra Leona Sierra Leona	District	inglés	14
Somalia	District	árabe	96
Sudáfrica	Municipality	inglés	226
Suecia Suecia	Kommun	sueco	290
Surinam Surinam	Ressort	neerlandés	62
Suiza Suiza	Gemeinde, commune, comune, vischnanca	alemán, francés, italiano, romanche	2324
Zambia	District	inglés	89
Zimbabue Zimbabue	District	inglés	57

• En Australia, se utiliza el término área de gobierno local (AGL) en lugar del genérico municipio. En este caso, la «estructura LGA» abarca únicamente las áreas incorporadas de Australia. Las áreas incorporadas son partes legalmente designadas de los estados y territorios sobre las que tienen responsabilidad los órganos de gobierno locales incorporados» ^[14]​.

• En Canadá, los municipios son gobiernos locales establecidos a través de la legislación provincial y territorial, normalmente dentro de los estatutos municipales generales.^[15]​^[16]​ Los tipos de municipios dentro de Canadá incluyen ciudades, municipios de distrito, distritos municipales, municipios, parroquias, municipios rurales, ciudades, municipios, pueblos y villas entre otros. ^[16]​ La provincia de Ontario tiene diferentes niveles de municipios, entre los que se incluyen los niveles inferior, superior y único.^[17]​ Los tipos de municipios de nivel superior en Ontario incluyen condados y municipios regionales.^[17]​ Nueva Escocia también tiene municipios regionales, que incluyen ciudades, condados, distritos o pueblos como unidades municipales.^[18]​

• En India, un municipio (también conocido como consejo municipal) es un organismo local urbano que administra una ciudad de 100.000 habitantes o más (los criterios varían de un estado a otro). Sin embargo, hay excepciones, ya que antes los municipios se constituían en núcleos urbanos con más de 20.000 habitantes, por lo que todos los organismos urbanos que antes se clasificaban como municipio se reclasificaron como municipio aunque su población fuera inferior a 100.000 habitantes. interactúa directamente con el gobierno estatal, aunque administrativamente forma parte del distrito en el que se encuentra. Por lo general, las ciudades de distrito más pequeñas y los pueblos más grandes tienen un municipio. Los municipios son también una forma de autogobierno local con algunas obligaciones y responsabilidades, tal y como se recoge en la Ley Constitucional (74ª Enmienda),1992.

• En el Reino Unido, el término se utilizó hasta la entrada en vigor de la Local Government Act 1972 en 1974 en Inglaterra y Gales, y hasta 1975 en Escocia y 1976 en Irlanda del Norte, «tanto para una ciudad o pueblo que se organiza para autogobernarse bajo una corporación municipal, como para el propio órgano de gobierno. Dicha corporación en Gran Bretaña consta de un jefe como alcalde o preboste, y de miembros superiores, como regidores y concejales».^[19]​ Desde la reorganización del gobierno local, la unidad en Inglaterra, Irlanda del Norte y Gales se conoce como “”district“”“, y en Escocia como ”“council area”“”. Un district puede recibir el estatus de borough o city, o puede conservar su título de district.

• En Jersey, un municipio se refiere a los funcionarios honorarios elegidos para dirigir cada una de las 12 parroquias en las que está subdividido. Es el nivel más alto de gobierno regional en esta jurisdicción.

• En Trinidad y Tobago, por «municipio» se entiende normalmente una ciudad, pueblo u otra unidad de gobierno local, constituida por carta municipal del estado como corporación municipal. A un pueblo se le puede conceder el estatus de borough y, más adelante, se le puede elevar a la categoría de ciudad. Chaguanas, San Fernando, Puerto España, Arima y Point Fortin son los 5 municipios actuales de Trinidad y Tobago.

• En Estados Unidos, por «municipio» se entiende normalmente una ciudad, pueblo, aldea u otra unidad de gobierno local, constituida por carta municipal del estado como corporación municipal.^[20]​ En el contexto de la legislación estatal, algunos códigos estatales estadounidenses definen «municipio» de forma más amplia, desde el propio estado hasta cualquier subdivisión política con jurisdicción sobre una zona que puede incluir múltiples lugares poblados y despoblados^[21]​^[22]​.

Los municipios suelen ejercer competencias propias en diversas materias, entre las que se incluyen:

• Urbanismo y vivienda
• Medio ambiente urbano
• Abastecimiento de agua y tratamiento de aguas residuales
• Infraestructura viaria
• Evaluación e información de situaciones de necesidad social
• Policía local y protección civil
• Tráfico y movilidad
• Turismo^[23]​

Dependiendo de su población, los municipios deben prestar ciertos servicios mínimos, como por ejemplo:

• Alumbrado público
• Cementerio
• Recogida de residuos
• Limpieza viaria
• Abastecimiento domiciliario de agua potable
• Alcantarillado
• Acceso a núcleos de población
• Pavimentación de vías públicas^[23]​

Cada municipio tiene un término municipal definido, que es el territorio en el que el ayuntamiento ejerce sus competencias. Esta estructura básica permite a los municipios ser los cauces inmediatos de participación ciudadana en los asuntos públicos, institucionalizando y gestionando con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades.^[24]​

• Wikcionario tiene definiciones y otra información sobre municipio.

• «Municipio en España: ¿Qué es? Todo lo que debes saber». Conceptos Jurídicos. 
• Moreno Villoria. «HISTORIA DEL RÉGIMEN MUNICIPAL CASTELLANO...». Gredos. 
• Enrique Orduña Rebollo. «HISTORIA DEL MUNICIPALISMO ESPAÑOL (I). EL MUNICIPIO HISTÓRICO ESPAÑOL. EL MUNICIPIO ANTIGUO». La Administración al Día.