Le ministère de la Défense est techniquement subordonné au Conseil des ministres, ainsi qu'au Soviet suprême et au Comité central du Parti communiste de l'Union soviétique. En 1989, il est cependant plus important que la plupart des autres ministères et dispose d'arrangements spéciaux pour la supervision par les partis et la participation de l'État à ses activités. Le ministère de la Défense est composé de l'état-major général, de la direction politique principale des forces armées soviétiques, du pacte de Varsovie, des cinq forces armées et des directions principales et centrales[1]. L'état-major général est créé par Staline en 1935, car le développement d'armées plus complexes nécessite des dirigeants mieux formés et spécialisés[2]. Il agit comme le principal organe de contrôle de toutes les forces militaires soviétiques pendant la Seconde Guerre mondiale[2]. Les cinq forces armées forment la marine, les forces terrestres, les forces aériennes militaires, les forces de défense aérienne et les forces de roquettes[2]. Les sous-unités de niveau supérieur du ministère ont un collège militaire associé, essentiellement un conseil chargé de traiter diverses questions, le tout sous le commandement ultime du Comité central du Parti communiste[2]. Le ministère de la Défense et l'état-major général étaient principalement dirigés par les forces terrestres[2].
Le ministre de la Défense est toujours un haut responsable civil du Parti communiste ou un général des forces terrestres ; le poste fut vraisemblablement pourvu sur la recommandation du Conseil de la défense avec l'approbation du Politburo, bien que le Présidium du Soviet suprême en ait fait l'annonce officielle. En 1957, après la démission de fonction du ministre de la Défense par le Politburo, le général Gueorgui Joukov, le ministre de la Défense ne reviendra pas au conseil suprême avant 1973[3]. Dans les années 1980, le ministre de la Défense ne maintient que des membres suppléants au Politburo[3]. Les trois premiers vice-ministres de la Défense sont le chef d'état-major général, le commandant en chef du pacte de Varsovie et un autre officier supérieur aux fonctions non précisées. Des premiers vice-ministres de la défense sont également sélectionnés parmi les forces terrestres. En 1989, les onze sous-ministres de la défense comprennent les commandants en chef des cinq forces armées ainsi que les chefs de la défense civile, des services arrière, de la construction et du logement des troupes, de l'armement, de la direction principale du personnel et de l'inspection principale[1].
Responsabilités
Le ministère de la Défense dirige au quotidien les cinq forces armées et toutes les activités militaires. Il est responsable de la mise en service, de l'armement et de l'approvisionnement des forces armées, et en temps de paix, de tous les commandements territoriaux des forces armées lui faisant rapport. La conception, l'équipement et la dotation en personnel des services militaires, ainsi que l'élaboration de leurs doctrines individuelles relèvent de la responsabilité de divers sous-ministres, supervisés par l'état-major[2]. Le ministère de la Défense est composé quasi entièrement de personnel militaire professionnel et il a le monopole de l'information militaire, l'Union soviétique manquant d'organismes de recherche indépendants sur la défense, que l'on trouve fréquemment dans d'autres pays. Ce monopole donne aux officiers soviétiques de haut rang une influence incontestée auprès des chefs de parti et du gouvernement sur des questions allant du contrôle des armements au développement d'armes en passant par les ventes d'armes à l'étranger, qui affectent la position et le prestige des forces armées[1]. Le ministère de la Défense est capable de faire appel à diverses académies et instituts soviétiques pour des analyses et des études sur des questions militaires, ainsi qu'aux académies propres à chaque service capables d'effectuer des tests sur le terrain[2]. Les instituts et le personnel non militaires n'ont pas eu accès à ces recherches[2].
L'état-major général est chargé de superviser les plans de guerre, l'entraînement, la mobilisation et la préparation au combat des forces[2]. En temps de guerre, l'état-major général agit en tant que bras exécutif du haut commandement suprême, exerçant un contrôle direct sur les cinq forces militaires[4]. La haute direction du ministère de la Défense (le ministre de la Défense, les trois premiers vice-ministres de la Défense, les onze ministres attachés à la Défense et le chef de la direction politique principale de l'armée et de la marine) forme le Conseil militaire principal[4]. Cette organisation deviendra le quartier général du Haut Commandement suprême[4]. Le Conseil militaire principal se doit d'arranger les différends ou les divergences que peuvent rencontrer les cinq forces distinctes entre elles, tout en présentant au Conseil de défense les besoins budgétaires de l'armée déterminés par l'état-major[4].
Commissaires du peuple aux affaires militaires et navales (1917-1934)
↑Le comité des commissaires du peuple aux affaires militaires et navales était composé de Vladimir Antonov-Ovseïenko, Pavel Dybenko et Nikolaï Krylenko. Le 10 novembre 1917, Ovseenko est pris en otage lors de la mutinerie Junker à Petrograd et est libéré le lendemain avec l'aide du journaliste américain Williams. Plus tard, Ovseenko dirige le district militaire de Petrograd jusqu'en décembre, date à laquelle il est envoyé en Ukraine. Dybenko continua à superviser les affaires navales en tant que Collège suprême de la marine qui est formé à la fin novembre. Il est resté en charge jusqu'au 16 mars 1918, date à laquelle il est démis de ses fonctions et révoqué de son adhésion au parti bolchevique en raison de sa désertion. Le 25 novembre 1917, Krylenko est nommé commandant en chef suprême de l'Armée rouge.
↑Le 14 février 1992, par décision du Conseil des chefs d'État de la CEI, le maréchal Chapochnikov est nommé commandant en chef des forces armées unies de la CEI.
↑ abc et dRaymond E. Zickel et Eugene K. Keefe, Soviet Union : a country study, Washington, D.C., Federal Research Division, Library of Congress, , 2nd éd. (ISBN0-16-036380-2, OCLC22911443, lire en ligne)
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