|
ראש עיריית יקטרינבורג
ראש עיריית יקטרינבורג הוא שמה של המשרה הגבוהה ביותר בעיר יקטרינבורג שבמרכז רוסיה. מחזיק המשרה הוא האישיות הבכירה שמנהלת את ענייני העיר ומייצג אותה בפני הממשל הפדרלי. היסטוריהמשרת ראש העיר נוצרה לראשונה בשנת 1751 וכונתה "בורגמיסטר". עם זאת במשך שנים הייתה זו משרת פיקוד צבאית והעומד בראשה גם ניהל את גופי השיטורו הכבאות. לאחר שינוי שם העיר ל"סברדלובסק", בראשות העיר היה יושב ראש הסניף האזורי של המפלגה הקומוניסטית. לאחר התפרקות ברית המועצות ועד שנת 2010 ראש עיריית יקטרינבורג עמד גם בראש הדומה העירונית והיו לו סמכויות רחבות בניהול כלכלת העיר. לאחר מינויו לתפקיד מושל מחוז סברדלובסק, החל אלכסנדר מישרין ביוזמה לרפורמה במשרת ראש העיר,[1] הוא הציע שזה ימונה על בסיס תוצאות מכרז ולא בבחירת התושבים. התיקונים המוצעים נתקלו בהתנגדות שלטונות העיר ובהפגנות מצד תושבי יקטרינבורג והדומה העירונית של יקטרינבורג סירבה להביא נושא זה לדיונים פומביים,[2] כאשר תושבי העיר קיימו מספר מחאות והפגנות נגד ביטול הבחירות הישירות לראשות העיר.[3][4] כתוצאה מכך, בעקבות תוצאות הדיונים הציבוריים, אומצה גרסת "פשרה" של התיקונים, לפיהן ראש העיר הוא גם יושב ראש הדומה העירונית. השינויים באמנת יקטרינבורג אושרו בישיבת מועצת העיר ב-12 באוקטובר 2010. שם התפקיד שונה ל"ראש יקטרינבורג - יושב ראש הדומה העירונית של יקטרינבורג".[5] בחירות (2010—2018)בתקופה שבין 2010 לשנת 2018 נקבע שמו, מעמדו וסמכויותיו של ראש יקטרינבורג על פי סעיפים 34–35 לאמנת יקטרינבורג. ראש עיריית יקטרינבורג נבחר לתקופת כהונה של 5 שנים על בסיס מערכת בחירות רובנית. על פי האמנה, אזרח הפדרציה הרוסית שהגיע לגיל 21, בעל השכלה גבוהה והתגורר בעיר יקטרינבורג בזמן הבחירות במשך שנה לפחות יכול להיבחר לראשות העיר יקטרינבורג.[6] עם זאת, על בסיס אמנות בינלאומיות, הייתה לאזרחי מספר מדינות זרות שהתגוררו באופן קבוע ביקטרינבורג, הזכות להיבחר לראשות יקטרינבורג ובלבד שיחזיקו באזרחות של הפדרציה הרוסית.[7][8][9] כהונת ראש העיר הוגבלה לשתי קדנציות רצופות. הצבעת הדומה העירונית של יקטרינבורג (משנת 2018)ב-3 באפריל 2018, האספה המחוקקת של מחוז סברדלובסק שינתה את החוק "אודות בחירת גופים ממשלתיים מקומיים", שחיזק את מעמדו של ראש העיר אך קבע כי בחירת ראש העיר תבוצע על פי הצבעת צירי הדומה העירונית על בסיס מועמדים שעברו מכרז ולא בבחירות ישירות של התושבים.[10] ניסיונות להחזיר בחירות ישירות לראשות העיר יקטרינבורג בשנת 2020, קבוצת אזרחים יזמה איסוף של 10 אלף חתימות במסגרת "יוזמת העם". פעילים פיתחו טיוטת חוק למחוז סברדלובסק בנושא השבת בחירות ישירות על ידי התושבים של ראשי הערים במחוז סברדלובסק (כולל ראש עיריית יקטרינבורג). הרשויות רשמו את קבוצת היוזמות ואיפשרו לנציגיה לאסוף חתימות.[11] הוכרז כי אם ייאספו 10 אלף חתימות, האספה המחוקקת של המחוז תהיה מחויבת לשקול את טיוטת החוק הזה. כתוצאה מכך אספו הפעילים 10,000 חתימות.[12] אך היוזמה נתקלה בהתנגדות הרשויות. בתחילת אוגוסט 2020 נערכו פרוטוקולים נגד שלושה אספני חתימות, הנוגעים לשימוש ב"קוביות" עם קמפיין כהשתתפות באירוע ציבורי המוני בלתי מורשה. כתוצאה מכך קנס בית המשפט שלושה מאספני החתימות על פי סעיף 20.2 לקוד המינהלי של הפדרציה הרוסית - בהם חברי הדומה העירונית של יקטרינבורג אנדריי פירוז'קוב, מקסים ורניקוב, ואלכסיי קראמוזין.[13][14] סמכויותעל פי אמנת העיר:[15]
ראשי העיר (מאז 1992)
קישורים חיצוניים
הערות שוליים
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
.svg)
