同法での分類の補佐として、人種分類局（英: Office for Race Classification）が設立された。分類の準則は見た目、経済地位などで決められ、実際の人種と必ずしも等しいとは限らない。例えば、同法は白人の定義を「見た目が明らかに白人であり、一般的には有色人種とみなされない人；または、一般的には白人とみなされ、見た目が明らかに白人でない人」としている[2]。これは経済地位で人種分類を決めるための抜け穴である。分類の変更も多く、そのための委員会も設立された。例えば、カラードと白人の区別の準則には下記がある[2]：
^Lehohla, Pali (2005年5月5日). “Debate over race and censuses not peculiar to SA”. Business Report. オリジナルの2007年8月14日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20070814143522/http://www.statssa.gov.za/news_archive/05may2005_1.asp2013年8月25日閲覧. "Others pointed out that the repeal of the Population Registration Act in 1991 removed any legal basis for specifying 'race'. The Identification Act of 1997 makes no mention of race. On the other hand, the Employment Equity Act speaks of 'designated groups' being 'black people, women and people with disabilities'. The Act defines 'black' as referring to 'Africans, coloureds and Indians'. Apartheid and the racial identification which underpinned it explicitly linked race with differential access to resources and power. If the post-apartheid order was committed to remedying this, race would have to be included in surveys and censuses, so that progress in eradicating the consequences of apartheid could be measured and monitored. This was the reasoning that led to a 'self-identifying' question about 'race' or 'population group' in both the 1996 and 2001 population censuses, and in Statistics SA's household survey programme."
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