|
Государственная канцелярияГосударственная канцелярия — канцелярия Государственного совета Российской империи, существовала в 1810—1917 годах. Состав и полномочияПервоначально канцелярия существовала и при Непременном совете, преемником которого стал Государственный совет. Канцелярия при Непременном совете, которую возглавил тайный советник Д. П. Трощинский, состояла из четырёх частей: иностранной и коммерческой; военных дел, сухопутных и морских; гражданской и духовной; государственного хозяйства. Каждое отделение возглавлялось экспедитором (управляющим) в чине действительного статского советника, при котором находились помощники (по 2 человека — в частях иностранной и коммерческой, а также военных дел, сухопутных и морских и по 3 человека — в гражданской и духовной части и в части государственного хозяйства) и письмоводители (в первых двух частях — по четыре человека, а в остальных — по шесть)[1]. Кроме того, по штату предполагалась должность правителя канцелярии по всем её частям, при котором состоял регистратор. Штат канцелярии состоял из 36 служащих, а ежегодные расходы на её содержание составляли 43 000 рублей ассигнациями[1]. Государственная канцелярия была учреждена как структурное подразделение Государственного совета манифестом «Образование Государственного совета» императора Александра I, изданным 1 (13) января 1810 год. Она была образована согласно плану государственных преобразований, разработанному М. М. Сперанским, который и стал первым её руководителем. Состояла канцелярия из пяти отделений: 1) военных и морских дел; 2) дел гражданских и духовных; 3) государственной экономии; 4) архив; 5) особенных поручений (с 1842 года — Отделение дел Государственного секретаря)[2]. Впоследствии число отделений изменялось в соответствии с изменениями в структуре Государственного совета. В частности, после преобразования последнего в 1906 году, в составе Канцелярии были образованы следующие отделения: личного состава и общих дел; первое по делам законодательства; второе по делам законодательства; финансов; общего собрания; свода законов и отделения, управлявшие делами двух особых присутствий. Государственную канцелярию возглавлял государственный секретарь, у которого был его товарищ (заместитель). Во главе каждого отделения стоял статс-секретарь. В 1810 году штат Государственной канцелярии не был установлен и общее число её чиновников первоначально составило 18 человек, из которых семеро имели чины от V класса и выше. При определении в канцелярию каждый чиновник приносил особую присягу на верность службе. В 1815 году численность канцелярии увеличилась до 31 человека, а в конце 1817 года усилиями А. Н. Оленина, наконец был утверждён штат Государственной канцелярии. Государственные секретари Российской империи:
Через государственную канцелярию проходили все дела, требовавшие рассмотрения в Государственном совете. Они поступали на имя государственного секретаря и после определения, подлежит ли данное дело ведению Госсовета, распределялись по соответствующим отделениям канцелярии для подготовки рассмотрения в соответствующих департаментах Государственного совета. Дела докладывались на заседаниях департаментов статс-секретарями или их помощниками, а в общем собрании Совета — государственным секретарём или его товарищем. Помимо подготовки дел к слушанию, государственная канцелярия занималась оформлением журналов заседаний департаментов и общего собрания, а также составлением извлечений из них для императора. Государственная канцелярия занимала одно из ключевых мест в административном аппарате Российской империи. В конце XIX — начале XX века из неё вышли многие государственные деятели, сыгравшие заметную роль в истории России. Первоначально располагалась в комнатах Зимнего дворца, где собирался и Государственный совет; затем — в доме графа Румянцева на Дворцовой площади и вновь в Зимнем дворце; в 1885 году переведена в Мариинский дворец. После Февральской революции канцелярия фактически прекратила свою работу. Окончательно была упразднена вместе с Государственным советом декретом Совета народных комиссаров РСФСР в декабре 1917 года. Воспоминания современниковПо воспоминаниям И. И. Тхоржевского, начинавшего службу в канцелярии Комитета министров[3]:
В своих воспоминаниях В. Б. Лопухин отмечает[4][5]:
Примечания
Литература
|
