|
Государственный переворот в Турции (1980)
Государственный переворот 1980 года, проведённый главой генерального штаба генералом Кенаном Эвреном, стал третьим переворотом в истории республики, после переворотов 1960 и 1971 годов. 1970-е были отмечены вооружёнными конфликтами между правыми и левыми и опосредованной войной между СССР и США[1]. Для того чтобы создать повод для решающего вмешательства, турецкие военные позволили данным конфликтам разгореться[2][3], по некоторым замечаниям, военные использовали стратегию формирования общественного мнения[4][5]. Впоследствии волна насилия была круто остановлена[6], некоторые приветствовали переворот как восстановление порядка[2]. Следующие три года до восстановления демократии[7] турецкие вооружённые силы управляли страной посредством Совета национальной безопасности. В результате переворота было арестовано от 250 до 650 тысяч человек, 517 человек приговорили к смертной казни. Всего в «чёрные списки» внесли 1 миллион 683 тысячи человек, 30 тысяч стали политическими беженцами. Были запрещены 23 677 общественных объединений, в первую очередь коммунистические, левоцентристские и курдские организации, а также все партии и профсоюзы. Перед судом предстали 400 журналистов, приговорённых в общей сложности к 3315 с половиной годам тюремного заключения. ПредысторияВ 1975 году Бюлент Эджевит, председатель социал-демократической Республиканской народной партии сменил на посту премьер-министра председателя консервативной Партии справедливости (тур. Adalet Partisi, AP) Сулеймана Демиреля. Он образовал коалицию с Националистическим фронтом (тур. Milliyetçi Cephe), фундаменталистской Партией национального благополучия (тур. Millî Selamet Partisi, MSP) Неджметтина Эрбакана и праворадикальной националистической Партией национального действия (тур. Milliyetçi Hareket Partisi, MHP) Алпарслана Тюркеша. MHP воспользовалась возможностью, чтобы просочиться в государственные службы безопасности, что серьёзно осложнило войну, которая тлела между соперничающими группировками[8]. На выборах 1977 года не было победителей. Сначала Демирель продолжил поддерживать коалицию с Национальным фронтом. Но в 1978 году Эджевит смог снова прийти к власти с помощью депутатов, которые переметнулись от одной партии к другой. В 1979 Демирель снова занял пост премьер-министра. К концу 1970-х годов Турция оказалась в нестабильной ситуации: нерешённые социальные и экономические проблемы породили акции забастовок и партийный паралич политики (за шесть месяцев предшествующих перевороту Великое национальное собрание Турции не смогло избрать президента). Существующая с 1968—1969 годов пропорциональная избирательная система делала сложным создание парламентского большинства. Интересы крупных промышленников, которым принадлежали наибольшие холдинги в стране столкнулись с интересами других социальных классов, таких как мелкие промышленники, торговцы, сельская знать, помещики (причём интересы этих групп также не всегда совпадали между собой). Многочисленные реформы промышленности и сельского хозяйства, проведения которых требовали средние классы блокировались остальными[8]. С этого времени казалось, что политики не могут противостоять растущей волне насилия в стране. В конце 1970-х годов в Турции разразилась беспрецедентная волна политического насилия. Общая численность погибших в 1970-х оценивается в 5 тысяч, каждый день происходило около десятка убийств[8]. Большинство членов политических организаций левого и правого толка оказалось вовлечёнными в ожесточённые схватки. Ультранационалистическая организация «Серые волки» — молодёжная организация МНР — заявила, что они поддерживают силы безопасности[7]. Согласно данным британского журнала Searchlight magazine в 1978 году националисты произвели 3319 нападений, в результате которых 831 человек был убит, а 3121 получили ранения[9]. В ходе судебного процесса, проводимом Военном судом Анкары против организации Devrimci Yol (Революционный путь), защитники перечислили 5388 политических убийств, предшествовавших военному перевороту. Среди жертв было 1296 правых и 2109 левых. Политическую принадлежность остальных погибших ясно определить не удалось[10]. Наибольшую известность получили Бойня на площади Таксим (35 жертв), Бахчелиэвлерская резня (1977), резня в Кахраманмараше (1978) (100 жертв). В ходе резни в Кахраманмараше в декабре 1978 года в 14-ти провинциях (позднее в 67-и) было объявлено военное положение. Непосредственно перед переворотом военное положение было объявлено в 20 провинциях. В июне 1979 года Эджевит получил предупреждение о надвигающемся перевороте от Нури Гюндеша из Национальной разведывательной организации (MİT). Эджевит проинформировал министра внутренних дел Ирфана Озайдынлы, а тот в свою очередь проинформировал Седата Джеласуна — одного из пяти генералов, позднее возглавивших переворот. В результате помощник заместителя главы MİT Нихат Йылдыз был понижен в должности до консула в Лондоне и был замещён своим первым заместителем. Переворот11 сентября 1979 генерал Кенан Эврен направил генералу Хайдару Салтыку рапорт с вопросом, стоит ли проводить переворот, или же правительство лишь нуждается в серьёзном предупреждении. Сам доклад, в котором рекомендовалось подготовить переворот, был составлен за полгода до него и спрятан в сейфе кабинета Эврена. Сам Эврен заявлял, что кроме Салтыка только Нуреддин Эрсин был посвящён в детали будущего переворота. Утверждалось, что это была уловка со стороны Эврена, с целью прозондировать политический спектр, поскольку Салтык был близок к левым а Эрсин — к правым. Таким образом отрицательная реакция на переворот со стороны политических организаций была предупреждена[3]. 21 декабря генералы из Военной академии собрались для обсуждения плана действий. Поводом для переворота послужила необходимость положить конец социальным конфликтам 1970-х и политической нестабильности. Генералы решили направить меморандум партийным лидерам Сулейману Демирелю и Бюленту Эджевиту через президента Фахри Корутюрка. 1 января 1980 года начальник генштаба ВС Турции генерал Кенан Эврен и командующие родами войск и жандармерией посетили президента Ф. Корутюрка и вручили ему письменный меморандум, в котором содержался призыв ко «всем конституционным организациям достичь единства, солидарности и взаимной поддержки, с тем чтобы спасти страну от всех опасностей и вывести её из тупика, в котором она находится». Если конституционные органы не выполнят содержавшихся в документе требований, говорилось, что «армия выполнит свой долг по охране и опеке республики». Партийные лидеры получили письмо неделей позже. Во втором докладе, сделанном в марте 1980, рекомендовалось предпринять переворот без промедления, иначе догадливые нижестоящие офицеры могли соблазниться перспективой «взять дело в собственные руки». Эврен сделал только одну небольшую поправку к плану Салтыка, под названием «Bayrak Harekâtı» (Операция «Флаг»)[3]. Переворот планировалось осуществить 11 июля 1980, но он был отложен после отказа 2 июля в вотуме доверия правительству Демиреля. Верховный военный совет (тур. Yüksek Askeri Şura), собравшийся 26 августа, предложил датой проведения переворота 12 сентября. 7 сентября 1980 Эврен и четверо высших командиров (Нуреддин Эрсин, главком сухопутных войск, Неят Тюмер, главком ВМС, Тансин Шахинкая, главком ВВС, Седат Джеласун, глава жандармерии) пришли к решению сместить гражданское правительство. 12 сентября Совет национальной безопасности, возглавляемый Эвреном, объявил по национальному телеканалу о государственном перевороте. СНБ расширил военное положение в пределах всей страны, упразднил Парламент и правительство, временно приостановил действие Конституции и запретил все политические партии и профсоюзы. Они провозгласили переворот в духе кемалистских традиций: государственного секуляризма и объединения нации, чем уже оправдывались предыдущие перевороты и представили себя как противников коммунизма, фашизма, сепаратизма и религиозного сектантства[8]. ЭкономикаОдин из наиболее наглядных эффектов переворота проявился в экономике. Перед переворотом экономика была на грани коллапса, деньги обесценились на три порядка, была полномасштабная безработица и хронический дефицит иностранной торговли. Экономические реформы периода 1980—1983 были доверены Тургуту Озалу, который был главным ответственным за экономическую политику, проводимую администрацией Демиреля с 24 января 1980. Озал поддерживал международный валютный фонд и вынудил уйти в отставку директора Центрального банка Исмаила Айдыноглу, который противостоял этому. Стратегической целью стало интегрировать Турцию в мировую экономику с поддержкой крупного бизнеса[11] и дать турецким компаниям возможность продвигать в мире свои товары и услуги. Месяц спустя после переворота в лондонском International Banking Review было написано: «Явное чувство надежды среди международных банкиров, что турецкий военный переворот может открыть путь для большей политической стабильности как необходимой предпосылки для оживления турецкой экономики»[12]. В ходе 1980—1983 годов курс иностранных валют оставался свободным. Поощрялись иностранные инвестиции. Осуществлялось содействие национальным компаниям, создание которых началось реформами Ататюрка в образовании совместных предприятий с иностранными компаниями. До переворота правительственный уровень вмешательства в экономику составлял 85 %, это породило снижение относительной важности государственного сектора экономики. Вскоре после переворота Турция оживила проект строительства дамбы Ататюрка и план развития юго-восточной Анатолии (проект земельной реформы, снимающей вопрос о неразвитой юго-восточной Анатолии). Проекты превратились в многоуровневую программу устойчивого социального и экономического развития региона с населением в 9 млн человек. Закрытая прежде экономика, обеспечивающая только нужды страны, получила субсидии для энергичного повышения экспорта. Крутой рост экономики в ходе данного периода был связан с предыдущим уровнем. Валовой внутренний продукт оставался ниже, чем у большинства ближневосточных и европейских стран. Реформы породили такие непредсказуемые результаты как замораживание заработной платы, существенное уменьшение общественного сектора, политику дефляции и несколько успешных небольших девальваций[8]. Судебные процессыПосле переворота члены левых и правых движений попали под военные суды. За очень небольшое время было заключено около 250[7]—650 тыс. человек. Среди арестованных 230 тыс. были осуждены, 14 тыс. лишены гражданства и 50 человек были казнены[13]. Вдобавок тысячи людей подверглись пыткам, тысячи людей до сих пор считаются пропавшими без вести. В «чёрные списки» угодило 1 683 000 человек[14]. Кроме бойцов, убитых в перестрелках, по крайней мере четверо заключённых были немедленно казнены сразу после переворота, это были первые казни после 1972 года. В феврале 1982 года 198 заключённых были приговорены к смертной казни[8]. Эджевит, Демирель, Тюркеш и Эрбакан подверглись преследованиям, заключению и временно были отстранены от политики. Многие арестованные подвергались пыткам, в том числе известные политики (например, депутат парламента от партии Эджевита Джелаль Пайдаш). На выступлении в Муше в 1984 году по поводу казни Эрдала Эрена, коммунистического боевика, якобы 17-летнего, но по официальным данным родившегося в 1961 году, который был обвинен в убийстве турецкого солдата, Кенан Эврен сказал: «Теперь, когда я поймаю его, я отдам его под суд, и тогда я не казню его, я буду заботиться о нем всю жизнь. Я буду кормить этого предателя, который взял в руки оружие, этих солдат, которые годами проливали свою кровь за эту родину. Согласны ли вы на это?!»[15] После усиления активности Серых волков генерал Кенан Эврен бросил в тюрьмы сотни членов этой организации. К тому времени в Турции было около 1700 организаций Серых волков с 200 тысячами зарегистрированных членов и миллион симпатизирующих им. В обвинительном акте против MHP от мая 1981 года турецкое военное правительство обвинило 220 членов МНР и её сторонников в 694 убийствах[9]. Эврен и его сторонники поняли, что харизматичный Тюркеш сможет перехватить у них контроль над Серыми волками, имеющими полувоенную организацию[16]. В ходе переворота и обвинения полковника Тюркеша турецкая пресса разоблачила близкие связи MHP и сил безопасности, также как и организованную преступную деятельность при торговле наркотиками, доходы от которой шли на финансирование снабжения оружием и деятельность наёмных фашистских коммандос по всей стране[8]. КонституцияВ течение трёх лет организаторы переворота выпустили около 800 законов для формирования общества, управляемого военными[17]. Они были убеждены в неработоспособности существующей Конституции, поэтому решили принять новую конституцию, включающую механизмы, предотвращающие то, что, на их взгляд, затрудняло деятельность демократии. 29 июня 1981 военная хунта назначила 160 человек в члены консультационного совета для составления новой конституции. Новая конституция провела чёткие границы и определения, такие как правила избрания президента, которые, как постановлялось, и послужили фактором возникновения переворота. 7 ноября 1982 новая конституция была вынесена на референдум, где и была одобрена 92 % голосов. 9 ноября 1982 Кенан Эврен был назначен на пост президента на следующие 7 лет. ПослесловиеПосле того как новая Конституция получила одобрение на референдуме в июне 1982 года, Кенан Эврен организовал новые выборы, прошедшие 6 ноября 1982 года. Такая передача демократии критиковалась турецким учёным Эргуном Озбудуном как «наглядный случай» диктата хунты условий её ухода со сцены[18]. Референдум и выборы не проходили в условиях свободы и соперничества. Большое число политических лидеров эры до переворота (включая Сулеймана Демиреля, Бюлента Эджевита, Алпарслана Тюркеша и Нежметдина Эрбакана) были отстранены от участия в политике, все новые партии должны были получить одобрение Совета национальной безопасности согласно правилам участия в выборах. Только три партии, две из которых фактически были созданы хунтой, были допущены к участию в выборах. Генеральным секретарём Совета национальной безопасности был генерал Хайдар Салтык. Он и Эврен выступали в роли сильных фигур режима, правительство возглавил отставной адмирал Бюлент Улусу, в состав правительства входили несколько офицеров в отставке и несколько гражданских помощников. Некоторые в Турции утверждают, что генерал Салтык готовил более радикальный ультраправый переворот, что стало одной из причин вынудивших генералов к действию, ввиду их уважения субординации. Затем его включили в совет, чтобы нейтрализовать[8]. Одной из партий, участвовавших в выборах 1983 года, стала Партия Отечества под руководством Тургута Озала. Она совмещала неолиберальную экономическую программу с консервативными социальными ценностями. Йылдырым Акбулат стал главой Парламента. В 1991 ему на смену пришёл Месут Йылмаз. В 1983 Сулейман Демирель основал правоцентристскую Партию честного пути и вернулся к активному участию в политике. Йылмаз упрочил контуры экономики Турции, превращая города, такие как Газиантеп, из небольших провинциальных райцентров в среднеразмерные города экономического подъёма и возродил ориентацию на Европу. Но политическая нестабильность, последовавшая за возвращением в политику многих прежде отстранённых от неё лидеров, раздробила электорат, и Партия Родины стала всё более коррумпированной. Озал, сменивший Эврена на посту президента Турции, умер от сердечного приступа в 1993 и президентом был избран Сулейман Демирель. Правительство Озала дало возможность полицейским силам, у которых были возможности проводить разведывательную деятельность, противостоять Национальной разведывательной организации, которая к тому времени управлялась военными. Разведка полиции даже вошла в состав организаций, осуществляющих внешнюю разведку. После переворота были собраны суды государственной безопасности согласно предписаниям статье 31-15 полевого устава армии США: действия против нерегулярных сил[19] (переведено на турецкий в 1965 как ST 31-15: Ayaklanmaları Bastırma Harekâtı)[20], своеобразной Библии организации «Контргерилья»[21][22]. Согласно старшему члену Курдской рабочей партии Селахаддину Челику[23] переворот показал что «суды государственной безопасности есть продукт управления по специальным операциям и у них есть задача перестроить юридический процесс в соответствии с требованиями Контргерилья». Главные инструкции для судов: «не присуждать обвиняемым наказания установленные для политических преступлений, а назначать такие суровые наказания, какие установлены за убийства и прочие преступления против личности»[24]. На волне переворота было вынесено множество суровых наказаний. Находящимся в заключении «Серым волкам» была предложена амнистия, если они согласятся сражаться с курдским меньшинством и поставленной вне закона Курдской рабочей партией на юго-востоке страны[25], также как и воевать с Тайной армией освобождения Армении. Затем «серых волков» послали воевать с курдскими сепаратистами. Ведомые организацией «Контргерилья» «волки» убили тысячи людей в 1980-х и также предпринимали атаки «под фальшивым флагом», нападая на деревни в форме бойцов Курдской рабочей партии, периодически насилуя и убивая людей[26]. Эта «грязная война» повлекла за собой 37 тыс. жертв[27]. Отставной подполковник штаба Талат Туркан, посвятивший три десятилетия разоблачению организации «Контргерилья», подтвердил, что они в июле 1972 года участвовали в нападениях, повлёкших за собой жертвы[28]. Журналист Огуз Гювен в своей книге «Zordur Zorda Gülmek» перечислил используемые методы, включающие наказание фалакой, и погружение в нечистоты[29]. Американское вмешательствоПризнавая политический вакуум в Европе после Второй мировой войны, президент Гарри Трумэн сформулировал свою доктрину, чтобы предотвратить вовлечение европейских стран в советскую сферу влияния[20]. В качестве самого «восточного антикоммунистического оплота сил Запада»[30] Турция была особенным «стратегическим союзником в сдерживании советского коммунизма»[31]. В ходе операции «Гладио» США создали тайную полувоенную сеть, члены сети подготавливались к отражению возможного советского вторжения. Были также основаны антикоммунистические группы, чтобы ослабить коммунистическую поддержку[20]. Название турецкой ветви в этой операции «Контргерилья» было раскрыто премьер-министром Эджевитом в 1974 году[32]. После Иранской революции 1979 года Вашингтон потерял своего главного союзника в регионе, в то же время согласно доктрине Картера, сформулированной 23 января 1980 года, США должны были использовать военную силу для защиты своих национальных интересов в районе Персидского залива. Турция получила значительную экономическую помощь главным образом от организации экономического сотрудничества и развития (OECD) и военную помощь от НАТО, особенно от США[33]. В 1979—1982 годы страны OECD собрали 4 млрд долларов для экономической помощи Турции.[34]. Для выполнения доктрины Картера Вашингтон приступил к развитию сил быстрого развёртывания (RDF), необходимых для быстрого вторжения в области вне НАТО особенно в Персидском заливе и без того, чтобы полагаться на войска НАТО. 1 октября 1979 года президент Джимми Картер объявил о создании RDF. За день до военного переворота от 12 сентября 1980 года 3 тыс. американских военных из RDF начали учения Anvil Express на турецкой территории[35]. Незадолго до переворота старший генерал турецких ВВС совершил поездку в США[8]. К концу 1981 года был основан турецко-американский совет по обороне (Türk-Amerikan Savunma Konseyi). Министр обороны Юмит Халук и Ричард Перл, в то время помощник министра по международной политике безопасности в новой администрации Рейгана и заместитель главы штаба Недждет Озторун приняли участие в его первом совещании от 27 апреля 1982 года. 9 октября 1982 был подписан меморандум о взаимопонимании (Mutabakat Belgesi) главное внимание было уделено расширению аэропортов для военных целей на юго-востоке Турции. Было построено несколько аэропортов в провинциях Батман, Муш, Битлис, Ван и Карс на юго-востоке страны. Американская поддержка переворота была подтверждена резидентом ЦРУ в Анкаре Полом Хензем. После свержения правительства Хенз связался с Вашингтоном, заявив: «Наши мальчики [в Анкаре] сделали это»[36][37]. Это породило впечатление, что США стояли за переворотом. Хенз отверг эти измышления в интервью турецкому отеделению CNN Türk’s Manşet от июня 2003 года, но спустя два дня Мехмед Али Биранд представил запись интервью от 1997 года, где Хенз в основном подтвердил рассказ Биранда[38][39]. Государственный департамент США объявил о происшедшем в ночь с 11 на 12 сентября перевороте, военные позвонили в посольство США в Анкаре, чтобы предупредить их о перевороте за час до его начала[8]. В культуреПереворот критиковался во многих турецких фильмах, сериалах и песнях, выпущенных после 1980 года. Фильмы
ТелесериалыМузыка
Примечания
Литература
|
||||||||||||||||||||||||||
