|
Екатеринбургская агломерация
Екатеринбу́ргская агломера́ция — агломерация (надгородское образование), включающая в себя Екатеринбург с его пригородной зоной; одна из крупнейших в России агломераций (4-я по величине после Московской, Санкт-Петербургской и Самарско-Тольяттинской) и межрегиональный центр социально-экономического развития и притяжения востока европейской и западносибирской частей России и Северного Казахстана. Структура и составПо проекту районной планировки Свердловской области 1970-х годов предусматривалось «крестообразное» развитие её планировочной структуры: меридиональное, вдоль Уральских гор, и широтное — по линии транспортной линии Европа — Азия, с развитием ядра в виде Свердловского внутриобластного района. Ядро агломерации развивалось радиально с созданием кольцевой системы в виде Екатеринбургской кольцевой автодороги[1]. На территории Екатеринбургской агломерации можно выделить девять лучей расселения:
Они сформировались вдоль четырнадцати основных транспортных направлений, и несколько концентрических зон расселения (ближняя, средняя, дальняя), которые отличаются интенсивностью связей между городами и транспортной связанностью с ядром агломерации, густотой населённых пунктов и плотностью населения, характером сложившегося производства и пр. Некоторые города агломерации, а именно Первоуральск, Ревда, Полевской и Верхняя Пышма, являются много профильным городами Российской Федерации[2]. В октябре 2016 года началась разработка научно-исследовательской работы «Принципы формирования Екатеринбургской агломерации», на базе которой в схему территориального планирования Свердловской области было внесено понятие «Екатеринбургская агломерация»[3]. В июле 2018 года схема территориального планирования Свердловской области рассматривает меридиональную полосу расселения по оси Екатеринбург — Серов — Челябинск — Магнитогорск — Орск с двумя ответвлениями в сторону Перми и Оренбурга как «суперагломерация», «Уральский мегалополис» и Екатеринбургскую агломерацию как её ядро[4]. В ноябре 2020 года было подписано соглашение о взаимодействии органов местного самоуправления в рамках развития Екатеринбургской агломерации. Участниками соглашения стали: Екатеринбург, Верхняя Пышма, Берёзовский, Дегтярск, Верхнее Дуброво, Первоуральск, Ревда, Среднеуральск, Заречный, посёлок Уральский, а также Арамильский, Белоярский, Сысертский и Полевской городские округа[5]. Взаимодействие муниципалитетов агломерации осуществляет Координационный совет, при этом агломерационное объединение не обладает самостоятельной правосубъектностью[6]. 29 ноября 2022 года Сысертский городской округ выступил учредителем некоммерческой корпоративной организации «Ассоциация муниципальных образований „Екатеринбургская городская агломерация“»[7]. В феврале 2023 года Администрация города Екатеринбурга инициировала участие муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества в форме ассоциации[8]. В июне 2023 года в ассоциацию вошли вообще все оставшиеся муниципалитеты[9]. В ноябре 2022 года агломерация вошла в тройку пилотных проектов где будет апробирован долгосрочный план развития[10]. В декабре 2022 года на заседании координационного совета был принят долгосрочный план развития агломерации, который состоит из 36 проектов и формировании трех основных каркасов[11]. Документ будет итегрирован в схему территориального планирования и будет готов к 1 сентября 2023 года[12]. В декабре 2023 года было перераспределено государственное полномочие по утверждению генерального плана Арамильского, Белоярского, Верхнего Дуброво, Дегтярска, Первоуральск, Ревды, Среднеуральска, Полевского и Сысертского городских округов, а также муниципального образования «город Екатеринбург» в связи с необходимостью общей координации при подготовке и утверждению и отнести его к государственному полномочию Правительства Свердловской области[13]. Состав агломерации согласно «Схеме территориального планирования Свердловской области»В документах «Схемы территориального планирования Свердловской области»[14] определены как состав того, что именуется «Екатеринбургская система расселения», в составе которой выделяется собственно «Екатеринбургская агломерация». Екатеринбургская агломерация
Екатеринбургская система расселения
Екатеринбургская промышленная агломерацияГлавный архитектор Свердловской области, чл.-корр. РААСН Г. В. Мазаев высказывает мысль о том, что существует т. н. «Екатеринбургская промышленная агломерация», которая включает в себя: Екатеринбург, Новоуральск, Заречный, Каменск-Уральский, Реж, Артёмовский, Невьянск, Арамиль, Берёзовский, Верхнюю Пышму, Первоуральск, Ревду, Полевской, Асбест, п. Уральский, п. им. Малышева, п. Изумруд, Богданович, Михайловск[1]. Указанные поселения, входящие в состав Екатеринбургской промышленной агломерации, все лежат в границах Екатеринбургской системы расселения, а потому можно с определённой долей условности принять, что пространство, занимаемое Екатеринбургской промышленной агломерацией, и территория Екатеринбургской системы расселения примерно совпадают, а потому численность населения Екатеринбургской промышленной агломерации составит также ок. 2,6 млн человек.   Большой ЕкатеринбургЕкатеринбургская агломерация включает в себя так называемый фактический Большой Екатеринбург — Екатеринбург и его ближайшие города-спутники: Арамиль, Берёзовский, Верхняя Пышма, Среднеуральск. Общая численность их населения по данным на 1 января 2021 г.[17] составляет 1 669 342 человек против 1 495 066 человек у собственно города. По инициативе губернатора Свердловской области А. С. Мишарина летом 2010 года был инициирован вопрос об объединении Екатеринбурга и этих четырёх городов-спутников в одно муниципальное образование—городской округ Большой Екатеринбург, что сделало бы город третьим по численности в России. Кроме Екатеринбурга остальные муниципалитеты дали отрицательное заключение на это предложение[20]. Города второго пояса
Также иногда к агломерации относят[22] ряд городов, расположенных на её периферии — Реж (36 420 чел., 83 км), Асбест (62 285 чел., 86 км) и Нижние Серги (8891 чел., 100 км) — это так называемый третий пояс городов-спутников. Основные направления развитияЕкатеринбургская агломерация — центр экономической системы области. Здесь сосредоточены основные мощности социально-ориентированных отраслей (лёгкая и пищевая промышленность), машиностроение, добывающая промышленность, химический комплекс, лесопромышленный комплекс, медицинская промышленность, наукоёмкое производство, представленное крупнейшими в Свердловской области и России машиностроительными и оборонными предприятиями, кредитно-финансовые учреждения, страховые компании и прочие субъекты рыночной инфраструктуры. В агломерации сосредоточены 50 % населения и около 60 % инвестиций в регионе в целом[23]. Вклад агломерации в экономику Российской федерации ежегодно составляет более одного процента[24].
Примечания
Ссылки
Information related to Екатеринбургская агломерация |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
