Особое совещание по обороне

Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства (Особое совещание по обороне) — правительственный орган в России, созданный в 1915 году, во время Первой мировой войны, для организации военной экономики и её мобилизации для нужд фронта.

Особое совещание по обороне осуществляло «высший надзор» за деятельностью промышленных предприятий, изготавливавших предметы боевого снабжения, распределяло военные заказы между русскими и иностранными заводами, содействовало образованию новых заводов. Возглавлялось военным министром, генералом от инфантерии А.А. Поливановым. Особое совещание имело свой местный аппарат — заводские совещания, в которое входили чиновники и представители местной буржуазной общественности. Совещанию подчинялся русский правительственный комитет в Лондоне, через который оформлялись заказы в Англии, США и Японии и аналогичный комитет в США.

В состав совещания входили представители различных ведомств, Государственной думы, Государственного совета, общественных организаций, частных предприятий.

При Особом совещании по обороне действовали следующие специальные органы:

• Наблюдательная комиссия (контроль за исполнением госзаказа);
• Эвакуационная комиссия (эвакуация и восстановление работы предприятий), создана осенью 1915 года для координации перемещения стратегических ресурсов в тыл и восстановления работы промышленности на новых местах дислокации. Главой комиссии был председатель Государственной думы М. В. Родзянко. При штабах фронтов стали создавать районные эвакуационные комиссии, а для запуска вывезенных предприятий было организовано 11 комиссий в тыловых областях. Началась предварительная разработка планов эвакуации отдельных районов и промышленных центров^[1][2];
• Комиссия по общим вопросам (планирование закупочной кампании, распределение заказов по конкретным предприятиям);
• Реквизиционная комиссия (перераспределение материалов и ресурсов от не работающих на оборону предприятий к тем, кто выполнял военные заказы);
• Комиссия по обеспечению рабочей силой;
• Комиссия по учету и распределению иностранной валюты.

Деятельность Особого совещания по обороне государства продолжилась после революции.

Декретом Совнаркома от 25 ноября 1917 года оно было передано в ведение Наркомата по торговле и промышленности^[3], но 1 декабря оставлено «в ведении военного министерства»^[4]. В декабре 1917 года правительство определило, что в его состав входят представители коллегий следующих наркоматов: по военным и морским делам, торговли и промышленности, продовольствия, финансов, путей сообщения, труда, контроля и земледелия. Председатель — нарком по военным делам, но совещание должно руководствоваться указаниями ВСНХ. Совещанию вменялось в обязанность ликвидировать или уменьшать заказы на оборону и переводить заводы на мирное производство^[5].

Позднее постановлением ВСНХ Особое совещание по обороне было подчинено непосредственно ВСНХ «по седьмому отделу» и переименовано в совещание по финансированию предприятий^[6].

• Эвакуация промышленности в России (1915)

• Алексеев Т. В. Особое совещание по обороне государства и военно-экономическая мобилизация России в годы Первой мировой войны. — СПб.: Лема, 2015. — 768 с.
• Алексеев Т. В. «Ничто не должно отвлекать мысли, волю и силы от единой теперь цели — прогнать врага из наших пределов». Особое совещание по обороне государства во главе военно-экономической мобилизации России (1915—1917 гг.) // Военно-исторический журнал. — 2017. — № 2. — С.23—28.
• Журналы Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства. 1915-1918 гг. / Публикация под ред. Л. Г. Бескровного, в 8 книгах. — М.: АН СССР, 1975-1978.
• Особые совещания : [арх. 19 октября 2022] / Н. М. Корнева // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
• Материалы Особого совещания по обороне государства Архивная копия от 10 июня 2020 на Wayback Machine / С. В. Воронкова — М.: Изд-во МГУ, 1975.