「Duterte 」的各地常用名稱 中国大陸 杜特尔特 臺灣 杜特蒂[ 2] 港澳 杜特爾特 新加坡 杜特尔特 馬來西亞 杜特蒂 菲律賓華社 杜特地
罗德里戈·「羅迪」·羅亞·杜特尔特 KGCR Rodrigo "Rody" Roa Duterte [ 3] 英语发音： 他加祿語 发音：[ɾodˈɾiː.ɣo ˈɾoː.ɐ dʊˈtɛːɾ.tɛ] （ⓘ ；1945年3月28日— ），菲律賓 政治人物 、律師 ，前菲律賓總統 。杜特蒂曾經三度擔任達沃市市長 （1988-1998年，2001-2010年，2013-2016年），共任職長達22年。
2016年菲律賓總統選舉 ，杜特爾特以總票數16,601,997勝出，得票率39%，當選總統[ 4]
杜特尔特出身政治世家，他的父親曾任民答那峨島 上的南達沃行省 省長，杜特尔特的母親是一名有華裔 血統的教師，他的外祖父是一位呂姓 （Roa）的菲律賓華人 ，因此杜特爾特擁有華人血統。[ 5]
杜特尔特在高中時好勇鬥狠，恣意任俠 ，16歲就殺過人。他表示，自己16岁时曾经频繁参与鬥毆，因此頻繁入獄。“這裡打一架，那裡打一架”。在其中一次斗殴中，杜特尔特将自己的对手用刀捅死，理由是「仅仅是因为我们互相看了对方一眼。」[ 6]
杜特蒂高中畢業後，考入菲律賓學園大學 聖貝達法學院 霸凌 ，杜特蒂私下透露，同學一直罵他是鄉巴佬 ，杜特蒂向該名同學開槍，杜特尔特的行徑遭到全校同學批判，並發起學生運動 ，要將杜特尔特開除學籍 ，最後在法学院院长以及校中神職人員 的鼎力相助之下，杜特蒂得以保留學籍，菲律賓前參議員 雷恩·沙固沙（Rene Saguisag）証實了這一段話，沙固沙還說，當時他也投票要開除杜特蒂，當年如果杜特尔特被處罰了，今日的所作所為將有所改變。[ 7]
1986年人民力量革命 爆發，獨裁統治20年的馬可仕 被推翻，總統艾奎諾夫人 即指定杜特尔特代理達沃市副市長一職，杜特尔特于1988年當選达沃市市长 ，從此在達沃市執政二十餘年，連選連任（期間中有兩任是中斷，由其女兒薩拉.杜特蒂 出來競選市長，杜特尔特自己當副市長，亦擔任一屆國會議員）。他在達沃執政數十年，實施嚴厲打擊犯罪的政策，甚至涉嫌買凶殺死一千名以上的罪犯，因而被稱為「制裁者 」，達沃市號稱「東南亞最和平的城市」[ 8] [ 9] [ 10]
杜特尔特在達沃 執政28年間，以鐵腕施政而聞名，他推行了全國創舉，一是推行嚴厲的青少年宵禁政策，二是凌晨一點之後禁止買賣酒精飲料，三是劃定吸菸區，其餘地方不許吸菸。因為推動禁菸，杜特蒂自己也不吸菸以身作則，所以街上看不到菸蒂，因為宵禁，晚上沒有遊蕩的青少年。杜特蒂還再三叮囑，原先欺負外地遊客的計程車司機都會乖乖找零，往來的車輛也井然有序。不過達沃市 准許買春 ，杜特蒂對性工作者 相對緩和，僅派遣醫師定期檢驗。關於抑制毒品，杜特蒂剛柔並濟，他一面威脅要殺死所有毒梟與吸毒者，一面利誘吸毒的人改過自新，他在市內設立了許多戒毒中心[ 11]
杜特尔特親民，毫無官威，沒有排場，時常率領三、五個公務員，一起騎摩托車 視察市區，偶爾徒步，甚至偽裝成計程車 司機以體察民情[ 12] 信仰自由 ，除了支持天主教 和基督新教 等信仰，他亦重視及尊重穆斯林 權益，家人中亦有時常參與伊斯蘭 節慶，與民同樂。同時，他也時常聲援同性戀 者等LGBT 的權益，但對同性婚姻 持保留態度。此外，經濟方面，杜特尔特關心窮人，他自稱是社會主義 者，他還說過，真的努力工作又賺不了錢，這是社會對窮人虧欠。[ 13] [與來源不符 。民答那峨島 的臺商 說，杜特蒂非常照顧外商，尤其臺商[ 14] 海燕颱風 時，他親自救災，泣訴「上帝 肯定到別的地方去了」[ 15]
杜特尔特為人非常隨性，言論充滿爭議，說過許多帶有攻擊或歧視意味的笑話，引發大量抗議。他被喻為「菲律賓川普 」[ 16] [ 17] [ 18]
2015年11月21日杜特尔特宣布參選菲律賓總統 。2016年1月9日至11日到臺灣 訪問，拜會內政部警政署 與法務部調查局 ，參觀各項建設，並向在臺灣的菲籍外勞拜票[ 19] [ 20] 馬拉卡南宮 [ 21]
2019年3月7日，杜特尔特与马来西亚首相 马哈迪·莫哈末 在马拉坎南宫 举行双边会谈 杜特尔特6月30日上任至10月26日期間，菲警方已透過掃毒行動擊斃1725名拒捕的毒嫌[ 22] [ 23] 地方首長 與5名高階警官牽涉其中[ 24] [ 25] 疫情限制措施 而導致執法人員生命有危險的人，他下令警察及軍隊射殺。[ 26]
杜特蒂與勢力龐大的摩洛伊斯蘭解放陣線 反抗團體及菲律賓共產黨 领导的新人民軍 都有密切的溝通管道，具備了促成和平的先天條件，對於共產黨 ，杜特蒂說將要儘快與菲共 和談，杜特尔特曾是菲共創始人施順 的学生，杜特尔特听过他的课，青年时期的杜特尔特在思想上深受施順的影响。 [來源請求] 施順 返鄉，以及釋放所有政治犯，包括菲共主席狄安森夫婦。對於伊斯蘭勢力，他說他認為菲律賓應該改為聯邦制 ，賦予各地方政府 更高的自治權 ，以兼容並蓄。[ 27]
杜特尔特上任之后，被认为采取了“弃美投中”的外交政策。在他上任后，除了要求外国军队撤出菲律宾，还声称2016年进行的美菲联合军事演习是“最后一次”，甚至在访华时宣布“与美国分手”。而对于中国，杜特尔特却尽显善意，不但表示愿意在南海争议上“搁置争议”，而且还表示愿与中国、俄罗斯等国家进行联合军演[ 28]
私人生活中的杜特蒂，也幾乎完全不同於任何典型的政治人物，當上總統後，也常常放棄禮遇，與一般民眾一起排隊搭車、搭機，接受安檢。杜特蒂事親至孝，就連父母死後，也時時到父母墓前行禮，他當選後，第一件事就是祭告父母，並且在父母墳前痛哭[ 29]
杜特蒂當選總統後，不願意搬到馬拉坎南宮 ，而是由達沃市搭飛機通勤。據他所言，這是因為馬拉坎南宮有嚴重的靈異傳聞，杜特蒂還聲稱「我會害怕，我不敢在馬拉坎南宮睡覺。」成為少見拒絕入住馬拉坎南宮的總統，杜特蒂因而遭到媒體諷刺[ 30]
杜特蒂与美国总统 唐納·川普 （2017年11月13日） 2018年7月15日杜特蒂在吉隆坡 与马来西亚首相 马哈迪·莫哈末 会面 杜特尔特上任后一改菲律宾過去一面倒親西方及菲律宾親美 的外交政策，加強與中國 及俄羅斯 的外交關係，以及與其他亞洲 國家（包括日本 和东盟 各国）的外交關係，並與美國及歐盟疏遠，不再奉行一面倒親西方及親美的外交政策。
杜特尔特夫妇与马哈迪夫妇 2018年7月16日下午3时，杜特尔特到马来西亚 布城首相署 拜访马来西亚首相 马哈迪·莫哈末 ，并赠送马哈迪肖像油画为礼，讨论双边关系和伊斯兰极端组织（ISIS）等课题[ 31] [ 32]
2019年3月6日，应杜特尔特邀请，马哈迪 抵达马尼拉 ，杜特尔特和马哈迪于7日在总统府 马拉坎南宫 举行双边会谈，讨论政治、经济和民间合作。马哈迪接受ABS-CBN电视台访问时说：“外国直接投资不应该涉及让大批外国人到国内居住，因为这可能会干扰国家的政治平衡。”[ 33] [ 34]
杜特尔特上任后一改菲律宾過去數十年的親美外交政策，與美國 疏遠，特別是他發動的掃毒戰爭使其與美國的關係十分緊張。美國總統歐巴馬批評菲律賓掃毒行動侵犯人權。[ 35]
2016年9月5日，杜特尔特在飞往老挝 参加东盟首脑会议 之前接受媒体采访时大骂美国总统 贝拉克·奥巴马 是“婊子养的”[ 36] [ 37] 白宮 接著表示，决定取消与杜特尔特的会面。次日杜特尔特发表声明，就此前辱骂奥巴马的言论道歉，并称双方已经商定会面日期延后[ 38] 地獄 ”，又一次引起白宫 方面不满[ 39]
2018年中旬中美貿易戰 升溫後美國再次挑動南海，杜特蒂再次聲明「向中國在南海 硬碰硬，等於是下令要我的軍警集體去自殺，你認為他們會聽我命令嗎，所以只有兩種結局就是我們國家遭大難，不然就是軍警叛變把我推翻」如果自己是將軍，上級命令他與他下屬去南海送死，「那我會跟他說去你的（fuck you），為什麼我要這做?」[ 40] 習近平 時已經當面表達過，菲律賓是濱臨國在南海也有權益，而且既有開挖石油的區域將繼續，已經適當維持過自己一方立場，他不明白一些國內親美派要求所謂的強硬是想做到怎樣。[ 41]
2019年7月9日杜特尔特重語批美，認為美國若想與中國開戰[ 42] 第七艦隊 全部調集，且先開第一槍，到時美菲防衛條約他一定啟動跟著美國一起送死」[ 43] 菲律宾 人当“诱饵”。同時話鋒一轉向菲內部親美派首腦，前政府的外交部長、大法官、監察官三人喊話，鼓勵他們進入政府重新任職並給予他們外交特使身分，要他們前往斡旋讓美國與中國開戰，而且開打後這三人第一波上戰場，全體菲律賓人跟在你們後面，調侃這三人凡事只敢說不敢做。[ 43]
2016年，对于欧洲议会 推出议案敦促立即调查杜特尔特禁毒运动牵扯的人权问题，2016年9月20日，杜特尔特在家乡达沃市向地方政府官员发表谈话时，以“Fuck you”反驳欧盟 对其的指责，并竖起中指 [ 44]
2016年，对于联合国秘书长 潘基文 批评杜特尔特的禁毒行动过于血腥暴力，杜特尔特公开回应称，“我告诉我自己，你（潘基文）只是又一个傻子”“我会继续毫不留情的打击犯罪⋯⋯我不在乎（外界批评），我是菲律宾总统，不是‘国际社会共和国’总统”[ 45]
2016年8月，联合国人权高级专员办公室 发表声明譴責菲律宾“非法处决”“杀戮行径”，杜特尔特随后声称：“我会向世界证明，你们所谓的专家都是蠢货。”并表示“我无意侮辱你，但我们得考虑下是否要退出联合国了，为什么要听这帮蠢货的话？”继而指着联合国无力解决饥饿问题，任由恐怖主义蔓延，对叙利亚和伊拉克战争束手无策，听任大国狂轰乱炸等。还声称他一点也不在乎这些话所带来的后果。[ 46] [ 47] [ 48]
2016年7月，南海仲裁案 出爐，判決有利於菲律賓 ，杜特蒂和前任總統艾奎諾三世 全然不同的態度，不打算對此議題與中國正面衝突，杜特蒂更說：「中國比較有錢，美國沒錢。」[ 49] [ 50] 选举语言 。不久後，杜特蒂一改先前強硬的態度，表示不願意與中國開戰，他說「你還要我開戰？我們只有兩架飛機，美國給的，沒有其他武器。」他還說，美國給的這兩架飛機，其機翼下沒裝導彈 和火箭 ，「在我們面前的是三千架解放軍 的戰機 。」同時他拒絕以後再與美軍 舉辦聯合軍事演習，杜特蒂說，跟美國一起演習，「我們就會完美？甚麼完美？是完美的送死機會。」[ 51] [ 52]
2024年10月7日，杜特尔特透露他有意重新出馬，在隔年舉行的地方中期選舉競選家鄉达沃市 市長一職，並計劃提名自己的兒子塞巴斯蒂安·杜特尔特 [ 53]
杜特蒂向選民說：「如果我成为总统，将会带来血腥，因为我会下令杀死所有犯罪分子。」也說：「忘了人權法這回事，我當上總統後會秉持之前市長任內的做法，將所有毒販、搶劫犯、遊手好閒的人全殺光。」[ 54] 馬尼拉灣 餵魚，魚都會變肥。」[ 55] [ 56] [ 57] 聯合國 大會上表示，杜特蒂受人民空前付託，各國不應干涉他打擊犯罪的決心與作為[ 58]
有指出杜特蒂當選後，儘管整體犯罪率有所下降，但謀殺犯罪率卻飆漲51％[ 59] [ 59] 布拉干省 （Bulacan）布里蘭 （Pulilan）的監獄甚至出現了出現4人牢房關押159人的狀況[ 60] [ 60] 國際毒品政策聯合會 [ 61] 甲基安非他命 這種毒品價格下降的狀況[ 62] [ 63] [ 64] [ 65] 路透社 的分析指出，菲律賓總體犯罪率的下降，在杜特蒂當選總統前就開始了，而杜特蒂上台後的犯罪率下降可能只是過去趨勢的延續，也就是說，杜特蒂的政策，對菲律賓治安的改善沒有實質的幫助[ 66] [ 62] 國際特赦組織 指出，杜特蒂的打擊犯罪行動，最大的受害者是窮人，而未必僅限於毒販或罪犯，且在其中，警察出現違法濫權的狀況，警察有時甚至會自己準備毒品和槍械，用作栽贓被處決者的工具，處決毒犯也變成了有利可圖的事[ 67]
在杜特蒂發起掃毒大戰之後的三年，消息指出根據政府自己的資料，菲律賓警方這幾年來掃到的甲基安非他命 ，只佔全國甲基安非他命總量的1%。[ 68]
據人權組織人权观察 的說法，曾作為行刑隊隊員的馬托巴托（Edgar Matobato）見證說，杜特蒂擔任南部城市納卯（Davao）市長期間成立「達沃行刑隊」 [ 69] [ 70] 達沃市 至少有1,424人被以私刑處決，不少為毒梟 ，更多的是吸毒 者、扒手 、小奸小惡之徒甚至是不願工作的街頭遊民 [ 71] [ 72] [ 70] [ 73]
馬托巴托指出，杜特蒂自1988年2月第一次出任達沃市長後，就開始大力處決罪犯，同時殺死異議份子 和他看不順眼的民眾，其中包括納卯市大教堂爆炸案的多名穆斯林嫌犯、前眾議院議長的4名保鏢、納卯市1名記者、杜特蒂妹妹的男友以及1名監理站違法仲介人 等等[ 74] [ 75] 烏茲衝鋒槍 殺了傑米索拉。2003年，經常批判杜特蒂的記者帕拉（Jun Pala）步行回家途中，遭到騎摩托車的行刑隊槍手殺害，在2016年，馬托巴托的作證，使得殺死帕拉的行刑隊，與當時還是納卯市長的杜特蒂產生了關聯，而總統辦公室則否認這項說法[ 76] 鱷魚 ，一名外國疑犯則被肢解 後丟進採石場掩埋。一些屍體被剖開肚子放入水泥塊，或者綁上水泥塊丟進大海，有的被掩埋在亂葬崗 。[ 75] 恐怖攻擊 ，要炸死一般的穆斯林 ，馬托巴托在1993年當地發生教堂爆炸案後，被杜特蒂要求去炸毀一座清真寺 。他說，幸好他投手榴彈 的時候，清真寺內沒人做祈禱 ，所以沒人受傷。[ 77] [ 78] [ 79] [ 80]
菲律賓是世界上從事媒體工作最危險的國家之一，在费迪南德·马科斯 獨裁後，對記者的暗殺，光有紀錄的就有174例。在2016年5月31日的一場記者會上，杜特蒂說道：「老實說，會被殺掉的記者大都做了些見不得人的事。你不做壞事，就不會被殺掉。」他還講了一段支持殺掉「腐敗」的記者的話語：「如果你是個王八蛋，那麼就算身為記者，也不表示你能倖免於暗殺。」[ 81]
在講出這些話的記者會上，杜特蒂在一名性別為女性的記者（該名記者為GMA電視網 巫馬利 狼哨 [ 82] [ 83] [ 84] [ 85] 保護記者委員會 在東南亞的代表說道：「杜特蒂就他自己這些不負責任言論的所做的，就是在安全部門的官員所認為的『誹謗』言論出現時，賦予這些官員殺人的權利。他（杜特蒂）所講的，是我們能從菲律賓總統處聽到的，最為過分的陳述。」[ 86]
媒體自由中心的執行董事梅琳達·金托斯·德·耶穌（Melinda Quintos de Jesus）在2016年10月指出菲律賓主要的媒體和電視台不敢批判性地分析杜特蒂的政策，因為「他們害怕杜特蒂，他們擔心會被杜特蒂挑出來做掉。」[ 87]
2016年4月12日杜特蒂在造勢大會中提到1989年達沃市發生的澳洲 女傳教士被監獄犯人姦殺的案件；他先表示「一方面我很生氣她被強暴」，接著開玩笑 說「但是她那麼漂亮，我想，身為市長應該第一個上。」[ 88] [ 89] [ 89]
2018年2月杜特蒂在馬拉坎南宮 ，向逾200位前共產黨 士兵發表談話，指示他們如何對付女性叛軍，要瞄準陰道 射擊。杜特蒂說：「『我們不會殺死妳，但我們會瞄準妳的陰道射擊。』」他進一步解釋，認為女人沒了陰道，就會「毫無用處」。事件揭露，杜特爾特遭受大量批評，視為是「仇女主義者」與「大男人 法西斯主義 者」[ 90]
杜特蒂私人生活緋聞不斷，非常好色，擁有非常多女朋友，在節目受訪時，他幾乎想不出來自己有幾個女友，最後他說：「我沒女朋友會死」[ 91] 性需求 」：「我和我太太分開了，我又不是性無能 。我該怎麼辦？把這東西留著不用？我一喫威而鋼 就硬了耶？」[ 92] [ 93]
杜特蒂原本以天主教徒自居，但從競選總統開始，言論和施政不斷和天主教會衝突。
2015年11月30日杜特蒂提到該年1月教皇 方濟各 訪問菲律賓時造成馬尼拉萬人空巷、塞車嚴重，杜特蒂本人也被卡在車陣中五個小時；他表示“我想打電話給教皇 告訴他‘教皇，狗娘養的[ 94] [ 95] [ 96] 教廷 書面致歉，並收到教廷回信。[ 97]
就任總統後，杜特蒂發動的反毒戰爭遭到天主教會批評違反人權。杜特蒂大肆反擊，反批天主教會充滿腐敗[ 98] 耶稣会 神父法爾維（Paul Falvey）性侵 ，杜特蒂随后转至圣十字（Holy Cross）中学。杜特蒂說，他於1950年代遭到法爾維性侵，「這是我們許多人失去童貞的方式」，當時因為年紀小，害怕舉報可能會出現不好的後果，所以隱忍不說。[ 99] 性骚扰 其他学生，而這樣的性侵，使杜特蒂面臨迅速的「性覺醒」。[ 100] 美元 的赔偿。」天主教消息網站Crux稱，該名神父曾因1959至1975年在洛杉磯 地區的不當行為被指控，美國耶穌會付了約1600萬美元擺平事件。[ 101]
2018年6月，杜特蒂公開質疑原罪 的教義，並嘲笑上帝是「蠢蛋」。[ 102] [ 103]
杜特蒂在當選後發動掃毒，造成數千名毒梟與涉毒人士死亡，聯合國與前美國總統 歐巴馬 不約而同，批評杜特蒂的作法，對此，杜特蒂回應：「人權不能當成把國家毀滅的防護罩或藉口」[ 104] [ 105] [ 106] 美國 批評，杜特蒂回應：「菲律賓不是任何國家的附庸 ，我們早就不是美國殖民地 。」又說「我不必對任何國家負責，除了菲律賓人民以外，我沒有別的主人。」[ 107]
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