Список глав правительства Литвы
Список глав правительства Литвы включает в себя руководителей правительства страны с момента создания в 1918 году Литовской Республики на оккупированной Германией территории Российской империи. Дополнительно включены правительства, которые формировались в XVIII и XIX веках в литовских землях в ходе крупных восстаний, провозглашавших восстановление национальной независимости, а также правительства Великого княжества Литовского периода наполеоновских войн. В настоящее время правительство страны возглавляет Премьер-министр Литовской Республики (лит. Lietuvos Respublikos Ministras Pirmininkas), чьё положение в системе государственной власти определяет конституция, принятая в 1992 году. Кандидатура главы правительства выдвигается президентом на рассмотрение Сейма (парламента). После рассмотрения, с согласия парламента, премьер-министр назначается президентом, который поручает ему сформировать кабинет министров. Глава правительства председательствует на заседаниях кабмина, координирует и контролирует его деятельность, распределяет задачи между министрами. Премьер-министр также составляет программу деятельности правительства и представляет её на утверждение Сейму[1]. Использованная в первом столбце таблиц нумерация является условной; также условным является использование в первом столбце цветовой заливки, служащей для упрощения восприятия принадлежности лиц к различным политическим силам без необходимости обращения к столбцу, отражающему партийную принадлежность. Наряду с партийной принадлежностью, в столбце «Партия» также отражён беспартийный статус персоналий. В столбце «Выборы» отражены состоявшиеся выборные процедуры, сформировавшие состав сейма, утвердившего состав правительства или поддержавшего его. Для удобства список разделён на принятые в историографии периоды истории страны. Приведённые в преамбулах к каждому из разделов описания этих периодов призваны пояснить особенности её политической жизни. Война за независимость (1918—1920)Война за независимость (в литовской историографии также Борьба за свободу) — период в современной истории Литвы, являвшийся серией из трёх вооружённых конфликтов. Первый начался после поражения Германии в Первой мировой войне, когда в декабре 1918 года вооружённые формирования РСФСР вторглись в Литву с целью установить там советскую власть и вернуть контроль над регионом, утраченным по итогам Брестского мира с Германией, и завершился в августе 1919 года отступлением РККА из-за угрозы со стороны прогерманской белогвардейской Западной добровольческой армии (ЗДА) Павла Бермондта-Авалова. Второй конфликт развернулся на севере страны, когда в июле 1919 года части ЗДА (бермондтовцы), дислоцированные в Латвии, перешли границу и захватили северную часть Литвы[англ.], но были выбиты оттуда и к декабрю покинули территорию республики[2]. Наконец, третий конфликт являлся польско-литовской войной, начавшейся в апреле 1919 года с вторжения Польши в Восточную Литву и захватом её столицы — Вильно. При посредничестве Антанты польское наступление было остановлено, с установлением 26 июля демаркационной линией («линия Фоша»). Однако начавшиеся на фоне советско-польской войны 7 мая 1920 года переговоры между Литвой и РСФСР, заключённый 12 июля в Москве мирный договор с признанием последней независимости Литвы, последующее занятие 27 августа литовской армией Вильно и Сувалкии (находившейся после проведения 8 декабря 1919 года «линии Керзона» под польской оккупацией), а Советской Россией северо-восточной Польши, были расценены Польшей как союз двух государств в войне против неё, в связи с чем польские войска начали 22 сентября наступление в Сувалкии, отбросив оттуда литовские части за линию Керзона и вынудив РСФСР вывести войска из северо-восточной Польши. Хотя в Сувалках 7 октября было подписано соглашение о перемирии, 9 октября в Восточной Литве польский генерал Люциан Желиговский поднял «мятеж» и 12 октября провозгласил в Вильно пропольское марионеточное государство — Срединную Литву[комм. 1], которая вела боевые действия с Литовской Республикой до 21 ноября 1920 года[2]. Государственный совет (1918—1920)На фоне Февральской революции в России германские оккупационные власти в Литве обратились к национальным лидерам с предложением отделиться от России и присоединиться к Германии на автономной основе. В ответ литовские лидеры заявили немцам о необходимости «посоветоваться с народом». Так, 18—22 сентября 1917 года в Вильно прошла Литовская конференция, на которой была выдвинута идея о необходимости создать суверенное литовское государство, построенное на демократических принципах. Для осуществления этой цели 24 сентября был избран представительный орган — Совет Литвы (Литовская Тариба), который под давлением германских властей 11 декабря принял декларацию, открывавшую путь к присоединению оккупированных литовских земель к Германии. Декларация не нашла поддержки среди литовского населения, и 16 февраля 1918 года Совет издал Акт о независимости Литовской Республики (лит. Lietuvos Respublika), который, однако, был запрещён германскими властями, признавшими независимость Литвы 23 марта на основе декларации от 11 декабря 1917 года и начавшими подготовку к аннексии территории Литвы. Пытаясь воспрепятствовать этому, Совет (переименованный 11 июля 1918 года в Государственный) объявил Литву королевством и пригласил занять трон герцога Вильгельма фон Ураха, который так и не прибыл в страну. 2 ноября на фоне поражения Германии в Первой мировой войне Государственный совет отменил решение о создании королевства, отозвал приглашение монарха и принял первую временную конституцию[лит.][2]. 11 ноября 1918 года Государственным советом был сформирован подотчётный ему кабинет министров[лит.] под руководством Аугустинаса Вольдемараса. К концу 1918 года под давлением оппозиции кабинет Вольдемараса распался, и 26 декабря был сформирован новый кабинет[лит.] левой ориентации во главе с социал-демократом Миколасом Слежявичюсом. В начале 1919 года правительство пережило ряд кризисов, вызванных не только положением на фронте (Литва вела освободительную войну с соседними государствами), но и трениями с Государственным советом, где большинство составляли консерваторы[лит.] и христианские демократы. 4 апреля разрозненным политическим силам удалось достигнуть компромисса при помощи принятия новой временной конституции[лит.], вводившей пост президента государства, которым был избран лидер Партии национального конгресса Антанас Сметона. Согласно конституции Государственный совет продолжал исполнять полномочия высшего законодательного органа до избрания и начала работы Учредительного сейма в мае 1920 года[2].
Литовская Советская Республика (1918—1919)В ноябре 1918 года на фоне поражения Германии в Первой мировой войне РСФСР денонсировала Брест-Литовский мирный договор, признававший отторжение прибалтийских земель от России, после чего РККА вошла на территорию Литвы. 8 декабря на занятой Красной армией территории в Вильно было сформировано Временное революционное рабоче-крестьянское правительство Литвы во главе с Винцасом Мицкявичюсом-Капсукасом, провозгласившее 16 декабря Литовскую Советскую Республику (лит. Lietuvos Tarybų Respublika), альтернативную государству Тарибы и признанную РСФСР 22 декабря. В конце декабря польская армия заняла Вильно, советское правительство переехало в Двинск. Однако уже 5 января 1919 года советские войска вошли в Вильно и в течение месяца продвигались вглубь страны, заняв более половины территории Литовской Республики[2]. 16 января 1919 года в Москве было принято решение объединить Советские Литву и Белоруссию в единое государство — Литовско-Белорусскую ССР («Литбел»). 27 февраля в Вильно прошёл объединённый съезд Коммунистической партии Литвы и Белоруссии, созданы единые Центральный исполнительный комитет (под руководством Казимира Циховского) и Совет народных комиссаров (вновь под председательством Мицкявичюса-Капсукаса), сформирована Литовско-Белорусская армия (путём реорганизации Западной армии РККА). Литбел служил буфером между Польшей и Россией. В апреле польские войска перешли в наступление, заняли Вильно и продолжали продвигаться по территории Литбела. К концу августа страна де-факто перестала существовать. 11 сентября правительство РСФСР предложило Тарибе начать переговоры, которые откладывались из-за опасности нападения белых формирований (бермондтовцев), вытесненных из Литвы к декабрю. 12 июля 1920 года в Москве был заключён мирный договор между Литовской Республикой и РСФСР, последняя признавала независимость Литвы[2].
Литовская Республика (до 1940)Государственный совет Литвы, являвшийся представительным и законодательным органом власти в республике, просуществовал до марта 1920 года, после чего его полномочия перешли к избранному в апреле Учредительному сейму, начавшему работу 15 мая и утвердившему 2 июня новую временную конституцию[лит.]. В 1922 году был принят земельный закон, перераспределявший крупные владения, в основном польских землевладельцев, вводилась национальная валюта — лит. Принятая 1 августа 1922 года постоянная конституция[лит.] утвердила основы демократического государственного устройства Литвы, согласно которым законодательным органом страны становился Сейм; Учредительный сейм, выполнивший свою основную функцию (выработку конституции), распустился[2]. На выборах Сейма III созыва в мае 1926 года христианские демократы впервые не набрали парламентское большинство, перешедшее к левым партиям. Новое левоцентристское правительство стало проводить радикальные реформы: отменено военное положение, объявлена политическая амнистия, упразднялась цензура, расширялись права национальных меньшинств, готовилось отделение церкви от государства. Однако уже 17 декабря в стране произошёл военный переворот, власть перешла к правым, отменившим все реформы свергнутого правительства. В апреле 1927 года распущен Сейм, а введённая 11 февраля 1928 года конституция[лит.] освободила институт президентства от власти парламента. В 1936 году запрещена деятельность всех политических партий, кроме правящего Литовского националистического союза, учреждён однопартийный Сейм. В 1938 году принята новая конституция[лит.], утвердившая в стране авторитарный режим Антанаса Сметоны[2]. После похода Красной армии на Польшу в сентябре 1939 года и занятия ею половины территории страны между Литвой и СССР 10 октября был подписан договор о взаимной помощи, по которому город Вильно с прилегающей к нему областью были переданы последней в состав Литвы[комм. 2]. Правительство СССР, опасаясь втягивания Литвы во Вторую мировую войну на стороне нацистской Германии, решило осуществить превентивные меры. 25 мая 1940 года СССР обвинил Литву в формальном нарушении договора о взаимной помощи, и 14 июня председатель СНК Вячеслав Молотов вручил литовскому министру иностранных дел ультимативное требование о введении в Литву советских войск. На следующий день правительство Литвы приняло условия ультиматума; президент, выступавший против советских требований, покинул страну. В тот же день части РККА вступили на территорию Литвы. 16 июня было объявлено о формировании просоветского Народного правительства[лит.] во главе с Юстасом Палецкисом, который 17 июня стал временным главой государства. В процессе советизации Литвы был избран Народный сейм, который на своём первом заседании 21 июля провозгласил создание Литовской Советской Социалистической Республики и направил просьбу принять страну в состав СССР[2]. Курсивом и серым цветом выделены даты начала и окончания полномочий лиц, временно замещавших премьер-министров в период исполнения ими обязанностей президента Литвы. Литовская ССР (1940—1990) в составе СССР
После ввода 15 июня 1940 года в Литву подразделений Красной Армии и назначения 16 июня просоветского правительства, 14 и 15 июля были проведены выборы в Народный сейм (лит. Liaudies Seimas), в которых участвовал единый и единственный список «Союз трудового народа» (лит. Darbo liaudies sąjunga)[2]. На своём первом заседании 21 июля 1940 года Народный сейм провозгласил Литовскую Советскую Социалистическую Республику (лит. Lietuvos Tarybų Socialistinė Respublika) и направил просьбу принять страну в состав СССР. 3 августа Литва вошла в состав СССР как одна из союзных республик, 25 августа была принята новая конституция[лит.] (по образцу Конституции СССР), утверждён новый высший орган исполнительной власти — Совет народных комиссаров Литовской ССР (лит. Lietuvos TSR Liaudies Komisarų Taryba), в который было преобразовано Народное правительство. С июня 1941 года по июль 1944 года, в период немецкой оккупации Литвы, СНК и его органы работали в эвакуации в Москве. В 1946 году в ходе реорганизации исполнительных органов в СССР и союзных республиках Совет народных комиссаров был переименован в Совет министров (лит. Ministrų Taryba)[2]. 11 марта 1990 года Верховный Совет Литовской ССР принял «Акт о восстановлении независимости Литовского государства», по которому восстанавливались наименование страны «Литовская Республика» (лит. Lietuvos Respublika) и конституция 1938 года[2].
После восстановления независимости (с 1990)11 марта 1990 года Верховный Совет Литовской ССР принял «Акт о восстановлении независимости Литовского государства», по которому восстанавливались суверенитет и наименование страны — Литовская Республика (лит. Lietuvos Respublika). 6 сентября 1991 года независимость Литвы признал Государственный совет СССР. 2 ноября 1992 года вступила в силу новая конституция, восстановившая посты Президента Республики (лит. Respublikos Prezidentas) как главы государства и Премьер-министра (лит. Ministras Pirmininkas) как главы правительства (при этом до созыва 25 ноября нового Сейма[лит.] фактически высшими государственными полномочиями продолжал обладать реорганизованный Верховный Совет Литовской Республики[лит.] (лит. Lietuvos Respublikos Aukščiausioji Taryba) во главе с его председателем, которым остался Витаутас Ландсбергис)[2]. Ранние повстанческие и подпротекторатные правительстваВ XVIII и XIX веках в литовских землях неоднократно возникали крупные повстанческие движения, провозглашавшие восстановление национального литовского государства, а потому формировавшие различного рода национальные правительства, фактически осуществлявшие исполнительную власть на контролируемой территории. Кроме того, в период Отечественной войны 1812 года на территории Литвы существовало Великое княжество Литовское под протекторатом Франции, правительство которого также воспринималось литовцами как национальное. Восстание Костюшко (1794)Восстание Тадеуша Костюшко (пол. Powstanie kościuszkowskie) — восстание на территории Речи Посполитой (1794 год), включавшей на тот момент части современных польских, белорусских, украинских, литовских и латвийских земель. Конституция, провозглашённая на Великом сейме[42] 3 мая 1791 года, вызвала недовольство среди магнатов и шляхты[43]. На съезде в Тарговице они объявили конституцию нелегитимной и образовали конфедерацию для борьбы с королём Станиславом[44]. После принятия императрицей Екатериной II под покровительство конфедератов началась русско-польская война, и вскоре король подчинился требованиям конфедератов. Однако часть польской шляхты подготовила и начала восстание, предводителем которого был избран Тадеуш Костюшко. Тем временем в Великом княжестве Литовском (ВКЛ) 16 апреля началось выступление армейских бригад, расквартированных в Шавлях. В ночь с 23 на 24 апреля повстанцы взяли Вильно, где 24 апреля жителями города был провозглашён Акт восстания, лидер мятежа Якуб Ясинский назначен верховным главнокомандующим вооружённых сил восставших[45], а для управления Вильно и прилегающими территориями дворянами образовано повстанческое правительство — Высший литовский национальный совет (пол. Rada Najwyższa Narodu Litewskiego, лит. Lietuvos tautinė aukščiausioji taryba), объявивший 1 мая о присоединении ВКЛ к Польскому восстанию. Однако независимая политика Совета вызвала недовольство среди лидеров этого восстания и умеренных литовских повстанцев. 21 мая Тадеуш Костюшко призвал распустить Совет, который провёл своё последнее заседание 11 июня[46]. 12 июня 1794 года Тадеуш Костюшко назначил новый орган гражданской власти в регионе — Центральную депутацию[пол.] (пол. Deputacja Centralna Wielkiego Księstwa Litewskiego, лит. Lietuvos Didžiosios Kunigaikštystės centro deputacija) — коллегиальный орган, состоявший из 7 депутатов и 21 заместителя и фактически выступавший посредником между восставшими в уездах ВКЛ властями — административными комиссиями — и польским Высшим национальным советом[пол.], с которым должен был согласовывать свои решения[47]. На первом этапе, когда инициатива находилась в руках повстанцев (23 апреля — 25 июня), восстание охватило всю территорию ВКЛ в границах 1793 года. На втором этапе (26 июня — 11 августа), после победоносной для России битвы под Солами, русские войска усилили наступление, и 12 августа Вильно капитулировал. Большинство членов Центральной депутации отступили в Гродно и Ковно. Третий, заключительный этап (12 августа — 30 сентября) характеризовался поражением восставших. После захвата русской армией Ковно 10 сентября повстанцы отступили в сторону Варшавы, однако были разбиты под городом. К середине октября русские войска заняли территорию Литвы до Неманы, а к концу месяца прусская армия захватила Занеманье[45]. 25 октября была подписана капитуляция восставших[48].
Великое княжество Литовское (1812)В июне 1812 года в ходе вторжения наполеоновских войск в Россию французская армия заняла Виленскую губернию. 1 июля указом императора Наполеона I на территории Виленской, Гродненской и Минской губерний создано Великое княжество Литовское (пол. Wielkie Księstwo Litewskie). Высшим органом гражданского управления стала Комиссия Временного правительства (пол. Komisja Tymczasowego Rządu Litewskiego) с центром в Вильно. По приказу французского императора в городах княжества создавалась национальная гвардия, началось формирование литовской жандармерии. Однако в результате успешного контрнаступления российских войск, которые к концу ноября заняли почти всю территорию Великого княжества Литовского, 9 декабря члены Комиссии Временного правительства покинули Вильно, в который на следующий день вступили российские войска — французская власть в регионе была ликвидирована[2][50].
Ноябрьское восстание (1830—1831)В 1830 году, на фоне начавшегося в Царстве Польском Ноябрьского восстания (пол. Powstanie listopadowe), в Литве стали распространяться присланные из Польши листовки с призывами к выступлению против Российской империи. Чтобы предотвратить распространение восстания, российские власти 19 ноября [1 декабря] 1830 года ввели военное положение в Виленской, Гродненской и Минской губерниях. Были начаты аресты подозреваемых в подготовке мятежа, конфисковывали оружие[52]. В январе 1831 года в Вильно был образован Главный комитет (пол. Komitet Główny) для координации действий повстанцев. Подпольные комитеты появлялись и в уездах. 14 [26] марта восстание началось с захвата Россиен, где была организована временная власть. Вскоре движение охватило значительную часть Литвы, за исключением крупных городов. В апреле повстанцы предприняли попытку овладеть Вильно, но она была отбита российской армией. К концу мая имперские войска заняли ключевые города и районы Литвы[52]. В июне 1831 года в Литву из Польши прибыли отряды командующего восстанием Антония Гелгуда, который 30 мая [11 июня] вместо Главного комитета сформировал Временное польское центральное правительство в Литве[пол.] (пол. Tymczasowy Rząd Polski Centralny na Litwie), однако уже к июлю основные повстанческие отряды были уничтожены или отступили в Пруссию[52].
Январское восстание (1863—1864)Польское восстание 1863 года, или Январское восстание (пол. Powstanie styczniowe) — шляхетское восстание на землях бывшей Речи Посполитой, отошедших к Российской империи, а именно в Царстве Польском, Северо-Западном крае и на Волыни[55]. Руководящим центром подготовки восстания в Северо-Западном крае являлся Литовский провинциальный комитет (ЛПК, пол. Komitet Prowincjonalny Litewski), сигналом к его началу послужил обнародованный 20 января [1 февраля] 1863 года манифест, объявлявший ЛПК Временным провинциальным правительством Литвы и Белоруссии[бел.] (пол. Prowincjonalny Rząd Tymczasowy na Litwie i Białorusi)[55]. Однако фракция «белых» (консервативно-либеральная часть восставших), недовольная политической программой ЛПК (объявившего курс на аграрную революцию), стремилась устранить влияние ЛПК и революционных демократов («красных»): для руководства восстанием в Литве и Белоруссии польское Временное национальное правительство[пол.] при поддержке литовских белых в марте 1863 года создало Отдел управления провинциями Литвы[бел.] (пол. Wydział Zarządzający Prowincjami Litwy), но уже в июне было сформировано коалиционное правительство белых и красных — Исполнительный отдел Литвы[бел.] (пол. Wydział Wykonawczy na Litwie, под руководством белого Якуба Гейштора). После ареста Гейштора в августе Отдел возглавил красный — Константин Калиновский, который, однако, также был арестован российскими властями 29 января [10 февраля] 1864 года — организованное восстание в Литве было подавлено[55].
См. такжеПримечания
Ссылки
|