|
צו נשיאותי (ארצות הברית)
צו נשיאותי (באנגלית: Executive Order) הוא כלי משפטי ותקנה רשמית שניתן על ידי נשיא ארצות הברית במסגרת סמכויותיו. צווים נשיאותיים מהווים הוראה מנהלית המכוונת לפקידי הממשל הפדרלי ויכולה לשמש לקביעת מדיניות, להסדרת פעולות ממשלתיות, או לביצוע חוקים שהתקבלו על ידי הקונגרס. סמכות חוקתיתהסמכות להוציא צווים נשיאותיים נובעת מסעיף II לחוקת ארצות הברית, המעניק לנשיא את הסמכות הביצועית העליונה. סעיף זה, המכונה "סעיף ההסמכה" (Vesting Clause), קובע כי "הסמכות הביצועית תהיה נתונה לנשיא ארצות הברית". עם זאת, סמכות זו מוגבלת; הצווים חייבים להיות במסגרת הסמכויות שהוקנו לנשיא על ידי החוקה או חקיקה של הקונגרס. לדוגמה, הנשיא אינו רשאי להשתמש בצו נשיאותי כדי לחוקק חוקים חדשים או להקצות תקציבים, סמכויות השמורות לקונגרס.[1] תהליך הוצאה ופרסוםלאחר שהנשיא חותם על צו נשיאותי, הוא מועבר למשרד הרישום הפדרלי (Office of the Federal Register). שם, הצו מקבל מספר סידורי ייחודי ומתפרסם ב-"Federal Register", היומן הרשמי של הממשל הפדרלי. פרסום זה מבטיח שקיפות ומידע לציבור לגבי המדיניות וההנחיות החדשות. בנוסף, הצווים מרוכזים בקובץ הנקרא "Title 3 of the Code of Federal Regulations". תהליך זה מבטיח שהצווים יהיו נגישים לציבור, למחוקקים ולבתי המשפט.[2] תחולה והגבלותצווים נשיאותיים חלים על גופי הממשל הפדרלי ועובדיהם, ומנחים אותם כיצד לפעול במסגרת הסמכויות הנתונות להם. עם זאת, הצווים אינם יכולים לסתור חוקים פדרליים קיימים או את החוקה. בתי המשפט הפדרליים, ובפרט בית המשפט העליון, רשאים לבחון את חוקיות הצווים. אם נמצא שצו נשיאותי חורג מסמכות הנשיא או מנוגד לחוקה, בית המשפט יכול לבטלו. לדוגמה, בשנת 1952, בית המשפט העליון ביטל את הצו הנשיאותי של הנשיא הארי טרומן שניסה להלאים את תעשיית הפלדה במהלך מלחמת קוריאה, בקובעו שהצו חרג מסמכויות הנשיא.בנוסף, הקונגרס יכול לחוקק חוקים שיבטלו או ישנו את השפעת הצווים. ב- 2023, בית משפט פדרלי לערעורים חסם את הצו הנשיאותי של הנשיא ג'ו ביידן שחייב עובדי ממשל פדרליים להתחסן נגד קורונה, בקובעו שהצו חרג מסמכויות הנשיא.[3] קישורים חיצונייםהערות שוליים
|
