Dans le cadre des dispositions de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République du 7 août 2015, qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants et au minimum 5 000 habitants notamment dans les zones de montagne, la communauté de communes est créée par un arrêté préfectoral du qui a pris effet le [1], par la fusion de :
Dénommée initialement communauté de communes du Pays d'Oloron et des Vallées du Haut Béarn, elle prend le nom de communauté de communes du Haut Béarn par arrêté du 18 août 2017[2].
Territoire communautaire
Géographie
Située au sud du département des Pyrénées-Atlantiques, la communauté de communes du Haut Béarn regroupe 48 communes et présente une superficie de 1 065,9 km2[3].
Carte de la communauté de communes du Haut Béarn au .
Composition
Carte des densités de population (millésimée 2016) des communes de la communauté de communes du Haut Béarn. Composition en communes au [4].
En 2023, l'intercommunalité est composée des 48 communes suivantes[1] :
La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé pour la mandature 2020-2026 de 74 conseillers municipaux représentant chacune des communes membres et répartis de la manière suivante en fonction de leur population[6] :
- 21 délégués pour Oloron-Sainte-Marie ;
- 3 délégués pour Lasseube ;
- 2 délégués pour Arette, Bidos, Lédeuix, Ogeu-les-Bains ;
- 1 délégué ou son suppléant pour les autres communes.
Jean-Luc Estournès, maire de Moumour, chargé des affaires financières et budget, de l'administration générale, de la gestion des ressources humaines et de la coordination et de l'évaluation des politiques
Christine Cabon, maire de Lasseubétat, chargée de la culture et du patrimoine ;
Pierre Casabonne, maire d'Arette, chargé de l'environnement, de la transition énergétique et écologique, de la gestion et économie circulaire des déchets, de l'eau potable et de l'assainissement
Marie-Lyse Bistué, maire-adjointe d'Oloron Sainte-Marie, chargée de la petite enfance, de l'éducation, du temps périscolaire et extrascolaire et de la restauration scolaire ;
Henri Bellegarde, maire de Bedous, chargé de l'économie territoriale pour artisanat, commerce, de l'animation économique et de la revitalisation des centres bourgs
Marc Oxibar, maire d'Ogeu-les-Bains, chargé du développement économique, de l'innovation pour mutations économiques, TPE-PME, des filières d’avenir et de l'attractivité économique ;
Jean-Claude Coste, maire d'Ance-Féas, chargé de l'agriculture, de l'accompagnement de la transition agroécologique et de la sécurité alimentaire ;
Lydie Althapé, maire de de Lanne-en-Barétous, chargée du développement touristique ;
M. Claude Lacour, maire de de Geüs d'Oloron, chargé de la ruralité, des coopérations territoriales, du transfrontalier et de la veille sur les stratégies ;
Brigitte Rossi, maire-adjointe d'Oloron Sainte-Marie, chargée de l'urbanisme, de l'habitat, du foncier, du logement et de l'aménagement du territoire ;
Anne Saouter, maire-adjointe Maire d'Oloron Sainte-Marie, cahrgée de l'action sociale, de la santé et de la sécurité sanitaire, du handicap et des populations nomades ;
Patrick Maunas, maire de de Lées-Athas, chargé de la gestion des cours d’eau, de la GEMAPI et des syndicats des Gaves ;
Bernard Aurisset, maire de Ledeuix, chargé des services technique, des bâtiments et équipements sportifs à vocation intercommunale, de la sobriété énergétique et du développement du réseau numérique ;
Jean Sarasola, maire de Gurmençon, chargé des mobilités durables et des transports ;
Laurent Keller, maire de Lasseube, chargé de la communication et de la promotion du territoire.
Le bureau communautaire pour la mandature 2020-2026 est constitué du président, des 15 vice-présidents et de deux conseillers communautaires délégués[8].
L'intercommunalité exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales. En 2024, il s'agit de[11] :
Développement économique : actions de développement économique ; zones d'activité ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire, promotion du tourisme, dont la création d'offices de tourisme ; participation et soutien financier aux organismes menant des actions en faveur de l'emploi (mission locale et plan local pour l'insertion et l'emploi (PLIE) ;
Protection et mise en valeur de l’environnement, le cas échéant dans le cadre de Schémas Départementaux, et soutien aux actions de maîtrise de la demande d’énergie ;
Politique du logement et du cadre de vie ;
Équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire et équipements de l’enseignement pré-élémentaire et élémentaire d’intérêt communautaire ;
Équipements touristiques présentant un intérêt structurant pour le territoire et s’intégrant pleinement dans une offre touristique globale et durable, dont les équipements hérités des anciennes communautés de communes (Aire d'accueil touristique de Féas et la Maison de la Vallée à La Pierre Saint-Martin ) ; sentiers inscrits dans le plan local de randonnées (PLR) ; soutien aux associations œuvrant pour le développement de l'offre de loisirs de pleine nature et répondant aux axes stratégiques de la politique touristique, par le biais d'appels à projets ; projet du spectacle vivant s'inscrivant dans un label ministériel ; réseau intercommunal de lecture publique, en cohérence avec le Schéma Départemental de Lecture Publique ; projet labellisé "Pays d’Art et d’Histoire" ; enseignements artistiques s'inscrivant dans le cadre du schéma départemental des enseignements artistiques ; soutien, sous forme d'appels à projets, aux associations œuvrant dans le champ culturel et s'inscrivant dans le cadre de la politique culturelle intercommunale ; manifestations culturelles de portée intercommunale (Junte de Roncal, programmation "seconde saison".)
Restauration collective : participation au groupement d’intérêt public de restauration collective du Haut-Béarn, avec le Centre Hospitalier d’Oloron pour la fabrication des repas et leur livraison auprès des cuisines satellites.
assainissement non collectif : service public d’assainissement non collectif (SPANC) ;
Assistance technique aux communes et à leurs groupements en matière de travaux d’aménagement et d’entretien, de gestion d’espaces publics, de bâtiment, d’eau potable, d’assainissement, de réhabilitation des décharges sauvages…
Promotion de la vie sociale (études intercommunales des besoins sociaux du territoire, dispositifs "Espaces de Vie Sociale", agréés par la CAF, Ludothèque ;
participation au groupement d'intérêt public du conseil départemental d'accès aux droits (CDAD) ;
capture et transfert des animaux errants vers une fourrière ;
Préparation aux prises de compétences eau potable et assainissement : réalisation d'une étude d'accompagnement préalable au transfert des compétences eau potable et assainissement.
Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[1] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.
Elle ne reverse pas de dotation de solidarité communautaire[12] (DSC) à ses communes membres[1].
Projets et réalisations
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Conformément aux dispositions légales, une communauté de communes a pour objet d'associer des « communes au sein d'un espace de solidarité, en vue de l'élaboration d'un projet commun de développement et d'aménagement de l'espace[13] ».
↑Les densités de population sont calculées automatiquement dans un SIG en utilisant la surface géométrique de la commune, avec un niveau de précision du contour de 5 m tel qu'il ressort de l'export du découpage administratif au niveau communal (contours des communes) issu d'OpenStreetMap, et non la superficie cadastrale définie par l'Insee, qui est une donnée purement administrative. Des différences de classe peuvent ainsi éventuellement apparaître pour les communes qui se situent en limite de franchissement de seuil de classe.
↑ a et bMatthieu Bonhoure, « Haut-Béarn : Uthurry sacré président de la Communauté de communes dans un mouchoir de poche : La Communauté de communes du Haut-Béarn a un nouveau président. Daniel Lacrampe cède son siège à son rival », Sud Ouest, (lire en ligne, consulté le )« Bernard Uthurry a remporté l’élection avec 40 voix sur 74 bulletins. En revanche, Daniel Lacrampe, candidat à sa réélection, a perdu son poste de avec 33 voix ».
↑Gildas Boënnec, « Daniel Lacrampe va briguer la présidence de la grande intercommunalité du Haut-Béarn : L'actuel président de la Communauté de communes du Piémont oloronais Daniel Lacrampe a officialisé sa candidature pour la présidence de la grande intercommunalité du Haut-Béarn. Les élus communautaires voteront le 7 janvier afin de choisir le président de la Communauté de communes du Pays d'Oloron et des vallées du Haut-Béarn », La République des Pyrénées, 23/12/2016 mis à jour le 24/12/2016 (lire en ligne, consulté le ).
↑« Les grands chantiers de la nouvelle intercommunalité du Haut-Béarn en 2017 : Récemment élu président de la nouvelle Communauté de communes du Haut-Béarn, Daniel Lacrampe a précisé les nombreux travaux qui devront être entrepris cette année par les élus du territoire », La République des Pyrénées, (lire en ligne, consulté le ).
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