La Police nationale ukrainienne (ukrainien : Національна поліція України), communément abrégé en Police (Поліція, Politsiya), est l’unique service national de police d'Ukraine formé le 3 juillet 2015, dans le cadre des réformes post-Euromaïdan lancées par le président ukrainienPetro Porochenko, pour remplacer l'ancien service de police national ukrainien, la militsia[1],[2]. Le 7 novembre 2015, tous militsia restants sont qualifiées de membres « intérimaires » de la police nationale[3].
Avant le 3 juillet 2015, l'application de la loi en Ukraine est assurée directement par le ministère de l'Intérieur sous le nom de militsia. Des plans de réforme du ministère, dont la corruption est largement reconnue, avaient été préconisés par divers gouvernements et partis, mais ces plans n'ont jamais été réalisés[2].
Au lendemain du mouvement Euromaïdan de 2013-2014 et de la révolution qui suivra, la nécessité d'une réforme est reconnue par toutes les parties. Des élections législatives ont lieu en octobre 2014, donnant suite à une coalition des cinq partis au pouvoir s'engageant à réformer le ministère et à créer un nouveau service de police national[5].
Dans le cadre des réformes, le ministre de l'Intérieur, Arsen Avakov, présente des plans pour réduire le nombre de policiers en Ukraine à 160 000 d'ici la fin de 2015[6]. Les plans de réforme débutent avec la combinaison de l'actuel State Auto Inspection (DAI) du ministère et du service de patrouille dans la capitale du pays, Kiev, à l'été 2015[7],[8]. Cette nouvelle patrouille de police reçoit des financements de divers pays[9]. 2 000 nouveaux policiers et femmes, choisis parmi 33 000 candidats, sont recrutés pour lancer le nouveau service à Kiev. Les officiers étaient formés aux États-Unis[9].
Lors du lancement de la nouvelle patrouille de police de Kiev le 4 juillet 2015, la militsia cesse toutes les patrouilles mais continue à travailler dans les circonscriptions et les bureaux administratifs[10],[9],[11]. Après cela, la nouvelle patrouille de police est déployée à travers l'Ukraine[9]. L'organisation est officiellement créée sous le nom de Police nationale le 2 septembre 2015[4]. Fin septembre 2015, 2 000 nouveaux gendarmes prennent du service à Kiev, 800 à Kharkiv et 1 700 dans les villes d'Odessa et de Lviv[12],[10]. À ce stade, la militsia compte 152 000 officiers et continue à gérer la plupart des services de police à travers l'Ukraine[13].
Lancement de la nouvelle patrouille de police à Lviv le 23 août 2015.
Le salaire de base de la nouvelle force de police (près de 400 dollars par mois) est environ trois fois supérieur au salaire de base de l'ancienne militsia ; notamment pour tenter de réduire la corruption[14].
Prestation de serment des policiers de Ternopil, 2016.
La nouvelle police nationale remplace officiellement l'ancienne militsia le 7 novembre 2015. Ce jour-là, les militsia restants sont qualifiés de membres « temporaires » de la police nationale[3]. Le changement leur permettra de devenir membres de la police nationale après des « contrôles d'intégrité », mais éligibles que s'ils remplissent les critères d'âge suivant nouvelle une formation[3],[15]. Cette période de transition prend fin le 20 octobre 2016[16]. Au cours de cette période de transition, 26 % des commandants de police sont révoqués et 4 400 policiers et policières rétrogradés et le même nombre de personnes promues[16].
Selon le professeur Oleksandr Ponomariv de l'Institut de journalisme de l'université de Kiev, le terme ukrainien correct pour un policier est поліціянт (politsiant). Cela contraste avec le terme поліцейський (politseïskyï), un mot emprunté à la langue russe, couramment utilisé pour désigner un officier de la police nationale.
Les grades sont rarement utilisés par le public lorsqu'il s'adresse aux policiers en Ukraine ; il est plus courant d'entendre le terme Пан (Pan ; féminin Пані, Pani) utilisé pour désigner les policiers. Des termes qualificatifs tels que офіцер (ofitser) ou поліцейський (politseïskyï) peuvent également être utilisés conjointement avec ces formes d'adresse.
La police nationale est divisée en plusieurs services différents. Chaque force a des subdivisions internes. Cela laisse le service de police avec un grand nombre de branches spécialisées qui peuvent cibler plus spécifiquement certains types de crimes et appliquer des connaissances plus spécialisées dans l'enquête sur les cas liés à leur domaine de police. En plus de ces groupes spécifiques, toutes les forces de police conservent une majorité d'agents aux fins de patrouille et d'application générale de la loi.
La police contient les subdivisions suivantes[17]:
Police criminelle (Кримінальна поліція) – enquête et prévention des crimes graves et violents en Ukraine
Département de lutte contre la criminalité liée à la drogue
Département de la cyberpolice (Кіберполіція, Департамент кіберполіції) – lutte contre la cybercriminalité
Département de la sécurité économique
Département de la police de patrouille (Патрульна поліція) – opérations générales d'application de la loi, police de la circulation et patrouille (y compris les divisions de police anti-émeute)
nombre d'administrations communales
Département de la sécurité de la police (Поліція охорони) – Successeur du service de sécurité de l'État (rien à voir avec l'administration de la sécurité de l'État)
De plus, les unités spéciales suivantes existent :
Patrouille de police spéciale(Спеціальна поліція) – Chargé de maintenir l'ordre dans les zones à statut particulier et/ou affectées par des catastrophes naturelles ou écologiques.
Unité d'intervention opérationnelle rapide, КОРД (KORD).Unité d'intervention opérationnelle rapide (KORD) (Корпус Оперативно-Раптової Дії) – Unité d'intervention tactique, chargée de résoudre les situations d'impasse impliquant des otages et / ou des suspects lourdement armés. Également chargé de fournir une fonction de soutien tactique aux autres officiers divisionnaires.
Services d'enquête préalable au procès (Органи досудового розслідування) – Représentants du Bureau national d'enquête, des autorités fiscales et des services de sécurité, chargés d'enquêter sur les délits.
Insignes d'épaule des subdivisions de la police régionale
Les agents portent une caméra qui surveille en permanence leurs performances[10]. Les vidéos qui en résultent sont postées sur les réseaux sociaux et diffusées dans une émission de télé-réalité[10].
Véhicule de police rapide. Anciens taxis exploités sous la marque SkyTaxi par l'aéroport de Kiev-Boryspil. Propriété de l'État et transféré à la police en surplus des besoins de SkyTaxi.
La journée nationale de la police (ukrainien : День Національної поліції) le 4 juillet[50] est la fête professionnelle de la police ukrainienne commémorant la suspension des fonctions d'application de la loi par la militsia et la création de la police nationale ukrainienne. Cela coïncide également avec le premier serment des policiers de patrouille sur la place Sofia de Kiev. Cet événement est introduit et célébré pour la première fois le 4 août 2015. Le président Petro Porochenko, par décret du 4 avril 2018, change cette date pour le 4 juillet, jour également désigné comme fête nationale[51].
Controverses
Selon le journal Ukrayinska Pravda, 64 crimes auraient été commis par des policiers ukrainiens du 1er janvier 2020 au 30 mai 2020[52]. Les cas s'étalent de l'extorsion au viol jusqu'à des cas de meurtres[52].
↑ ab et c(uk) « uk:Патрульна поліція Сєвєродонецька, Лисичанська та Рубіжного приступила до роботи » [« Patrol police of Sievierodonetsk, Lysychansk, and Rubizhne begins work »], rbc.ua, (lire en ligne)
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